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三峽庫區崛起“大城”萬州

2014年12月19日09:01    來源:新華每日電訊     手機看新聞

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從一座半淹移民城市,到輻射區域的三峽新城﹔從產業虛空的經濟窪地,邁向生態涵養發展高地……萬州,這個三峽庫區最大移民城市,近幾年來克難攻堅,在社會重構、產業重建中“涅槃”。

“三峽工程推動萬州跨越式發展。”重慶市委常委、萬州區委書記徐海榮說,站在新的起點上,萬州正搶抓長江經濟帶建設機遇,貫徹重慶五大功能區域發展戰略,加快建設三峽庫區經濟中心。

告別發展陣痛,重構城市、社會生態

萬州,素有“川東門戶”美譽。三峽工程實施,萬州搬遷26.3萬人,佔三峽移民總量五分之一。蓄水后,繁華商區被淹,大批企業關停,城市功能嚴重殘缺,經濟社會陷入“陣痛期”。

“移民遷建后,全力再造城市功能、重構社會生態的艱巨任務擺在了我們面前。”萬州區區長白文農說。

完善老城功能,萬州機場、鐵路、長江大橋、環湖濱江大道等“城市經脈”相繼貫通﹔會展中心、體育場、科技館等大型公用設施陸續投用﹔一批聚集人氣、商氣的大型商業綜合體運營;優化新城布局,城市拓展區高標准配套商貿、金融、教育、文化等功能……萬州變大了,城區面積從12平方公裡擴展到57.6平方公裡,人口增至84.6萬。變美了,呈現出江、山、湖、港一體的宜居氣象。變旺了,涌現出百億級商圈。

比起城市重建,社會重構更顯艱難。為解決一些移民聚居區遠離城區,交通、商業配套難銜接,移民生活、就業難等問題,萬州編織起社會保障網,引導功能設施、市場資源聚集“造血”。

雙河口街道曾是萬州信訪的“火藥桶”,近年通過低保、養老保險和醫保等應保盡保,布局一批職業學校、培訓機構及商貿市場,發展環境、社會生態明顯改善。

聚力生態涵養發展,邁向產業經濟高地

遷建中,萬州有九成工礦企業關停破產。為破解產業空虛,萬州近幾年借力國家扶持政策,瞄准沿海經濟發達地區、對口支援省市等大力承接產業轉移,一批技術、勞動密集型項目先后落戶萬州。去年,萬州規模以上工業總產值達586億元。

徐海榮說,作為移民重鎮,萬州發展任務急,但守護好三峽綠水青山的責任重大。如何在保護生態中加快發展?重慶所實施的五大功能區域發展戰略,將三峽庫區定位為“生態涵養發展區”,為萬州轉型升級指明了方向。

“按照生態涵養發展‘面上保護、點上開發’要求,確定了兩條主線,一是集約發展,以經開區為‘主戰場’﹔二是重點打造節能環保產業,發展循環經濟。”白文農介紹。

在萬州新田鎮,一座日處理能力800噸的垃圾焚燒發電廠即將投用,每年將上網6700多萬度電﹔總投資240億元的神華萬州港電項目,則將發電和煤渣回收制新型建材結合起來。在萬州經開區,規劃年產10萬噸的生物柴油項目,投資上百億元的污水、廢氣、餐廚垃圾、面源污染治理等環保裝備產業正加速興起,將服務於整個渝東北。

融入“長江戰略”,庫區“大城”崛起

“長江經濟帶建設啟動,為萬州未來發展提供了廣闊舞台。”徐海榮說。

今年10月,由鄭州至萬州的鄭萬鐵路獲批,建成后,萬州將成為西南進出中原、華北的重要鐵路結點。目前,萬州已開通成都—萬州—上海的鐵水聯運集裝箱班列,累計裝卸1.2萬標箱。還開辟了西安至萬州的貨運專列。

三峽庫區通航條件最優的萬州港也在加緊擴建,吞吐能力將增至4000萬噸。隨著長江經濟帶建設啟動,萬州正加快拓展水、陸、空大通道,發力樞紐經濟,向庫區“大城”邁進。

“三峽工程是萬州發展的一次重大機遇,長江經濟帶建設則為萬州‘騰飛’提供了第二個重大機遇。”萬州區常務副區長李中武說,萬州擁有長江上游獨有的全年可通行5000噸級船舶的良港,建成和規劃了“八高八鐵一空一港”的立體交通網,融入“長江戰略”后,必將成為物流中轉樞紐。

“不久的將來,萬州工業園區過半產值將與港口相關,自西向東的煤炭、鋼材、大宗農產品,沿江而上的進口大豆、礦石等都有望在此中轉、匯集、加工轉銷,萬州將真正呈現‘萬帆競發、萬商雲集’的‘大城’景象。”李中武說。 (記者張桂林、陶冶)

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(責編:饒茜、王勁鬆)

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