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武漢東湖高新區推出“創業十條”建設創業光谷

2014年12月22日16:10    來源:人民網-湖北頻道     手機看新聞

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人民網武漢12月22日電 建立電子營業執照制度、鼓勵科研人員及青年教師創業或兼職、支持領軍企業為創業員工設立孵化服務平台、實行科技創新券制度……這些在國內很多地方看起來不可能的支持創業的舉措,在武漢中國光谷正式啟航。今日上午,東湖國家自主創新示范區召開新聞發布會,出台《關於建設創業光谷的若干意見》,向海內外有志於創業的青年吹響了“集結號”。

據東湖高新區管委會副主任夏亞民介紹,創業一直是光谷創新發展的核心優勢,為搶抓“新常態”下發展機遇,營造光谷大眾創業、萬眾創新的新格局,東湖示范區借鑒美國、以色列、德國等國家促進創新創業的先進經驗,組織創業者、創業服務機構、高校、企業代表進行多次研討,研究制定了光谷“創業十條”,這是繼“黃金十條”之后,光谷在創業方面再次推出的一個高含金量的政策。

此前,曾有多家創業企業反映:希望簡化稅務繳納程序,在不影響稅收繳納工作的情況下,對小微企業適度延長納稅期限有利於減輕辦稅負擔。因此,東湖示范區決定在2015年逐步建立電子營業執照制度,開展企業網上登記注冊,實行企業登記注冊網上申報、受理、審查、發照和存檔。新創企業經營范圍由登記事項改為備案事項。設立大學生創業服務窗口。小微企業可按季度申報納稅。

為了實現創業“地好借”、“樓好進”、“網好用”,東湖示范區支持“孵化+創投”、互聯網在線創業服務平台等創新型孵化器建設。經認定的創新型孵化器,自認定之日起連續三年給予50%的房租補貼,單個孵化器補貼面積不超過1000平方米。鼓勵高校建設“校園創業實驗室”,對孵化器投資建設、供在孵企業使用、帶寬達到100M以上的,按照其年寬帶資費的50%標准給予補貼。

天天有咖啡、周周有路演、月月青桐匯,光谷創業氛圍日漸濃厚。下一步,東湖高新區將繼續支持社會機構開展創業路演、創業大賽、創業論壇等各類創業活動,按照其舉辦各類創業活動實際支出的20%給予后補助,單個機構每年支持金額最高不超過50萬元。

武漢光谷為支持高校院所在校大學生開展創業實踐,在“3551光谷人才計劃”創業人才類企業或孵化器在孵科技型企業實習實訓四個月以上的,按照企業支付大學生工資待遇的50%,給予企業每學生最高1000元/月的實踐補貼,每學生年補貼總額不超過6000元,單個企業補貼人數不超過3人。每年補貼總人數不超過1000人。

科研人員和青年教師創業兼職,不用再遮遮掩掩了。東湖示范區明確鼓勵高校應用科技類科研人員及青年教師開展科技創業,或到東湖示范區內企業進行有利於本職工作的兼職活動,所得收入歸個人所有。鼓勵高校將從事科技創業、兼職活動所取得的業績作為職稱推薦、崗位聘用、績效考核的重要依據。

據了解,國外知名大學大都與企業建立了長期合作關系,比如,美國的斯坦福大學與硅谷形成了天然的聯系,麻省理工學院的“五分之一原則”明確教授一周內有一天的時間可以用於咨詢或者通過參與企業掙錢。德國普遍鼓勵高校教師特別是理工科教授到企業兼職,使教授可隨時掌握技術和市場需求最新動向,增強科研、教學的實用性。

東湖示范區將支持高校設立市場導向、機制完善、運行高效的技術轉移轉化機構,最高給予30萬元的一次性獎勵。對促成高校持有的科技成果,以轉讓、許可、作價入股等方式開展轉移轉化的高校技術轉移轉化機構,按照成交金額的5%給予獎勵,單個機構獎勵額度不超過100萬元。

東湖示范區將支持領軍企業設立孵化服務平台,參與建設和有機融入創業生態。對領軍企業設立的內部創業基金,東湖示范區最高可按50%的比例進行參股,單個企業出資額度不超過2000萬元。從中關村經驗來看,大企業員工創業已佔到中關村創業人才的半壁江山。谷歌、華為、海爾、聯想等對內部員工創業給予支持。

推動天使投資與創業孵化緊密結合,對孵化器設立天使投資基金的,東湖示范區最高可按50%的比例進行參股,單個孵化器出資額度不超過2000萬元。對東湖示范區內有限合伙制創業投資企業法人合伙人投資未上市中小高新技術企業2年以上的,可在有限合伙制創業投資企業持有未上市中小高新技術企業股權滿2 年的當年,按照該法人合伙人對該未上市中小高新技術企業投資額的70%,抵扣該法人合伙人從該有限合伙制創業投資企業分得的應納稅所得額,當年不足抵扣的,可以在以后納稅年度結轉抵扣。

東湖示范區還嘗試設立科技創新券制度,每年安排5000萬元的科技創新券,對科技型中小企業購買創新服務、購置研發設備、開展技術合作等給予支持。一般情況下,支持力度為每家20萬元。2004年以來,以荷蘭為代表的歐洲國家相繼出台了創新券政策。國內廣東、江蘇等地區已實施創新券,國家也在關注創新券政策的實施情況。

目前,較低的創業失敗容忍度和社會保障機制的不足對人的創業行為形成制約。為打破此項制約,東湖示范區將設立創業風險援助資金,對在孵化器注冊、創業活動持續1年以上、創業失敗的在孵企業,其核心團隊成員繳納社會保險滿1年、未實現就業的,對其繳納的社會保險費用給予50%補貼,並按武漢市規定的同期失業保險金標准,給予最長不超過6個月的失業保險金。(張珊妮)

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(責編:張雋、王勁鬆)

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