蘇丹歡迎美國解除經濟制裁

本報駐蘇丹記者  李逸達

2017年10月08日07:19  來源:人民網-《人民日報》
 

  美國國務院10月6日宣布,鑒於蘇丹政府在多個方面採取了“持續的積極行動”,美國自本月12日起解除對蘇丹長達20年的經濟制裁。蘇丹外交部隨即發表聲明:“蘇丹政府十分歡迎美國政府的這一決定,並視其為蘇美關系發展史上的重大積極表現。這一決定也是兩國之間針對雙方相互關切所進行的坦率、透明和富有建設性對話的自然結果。”

  制裁令廢止后,美國將解除對蘇貿易禁運,蘇丹在美資產也將“解凍”,美國公司和個人將被重新允許參與對蘇能源等領域合作。分析人士稱,隨著金融限制的取消,蘇丹將重返國際金融體系之中,這有助於其吸引外部投資,擴大對外貿易,改善經濟狀況。

  此間輿論預計,外界特別是海灣國家,將加大對蘇投資力度,部分西方企業也將重返蘇丹尋找機會,蘇丹經濟發展將迎來新的機遇。但也應看到,蘇丹國內經濟在能源收入銳減后,缺乏“造血”能力,貿易赤字龐大,通貨膨脹高企,短期內不可能隨著制裁的解除很快見到起色。有經濟分析人士認為,蘇丹政府應著手進行經濟結構改革,盡快改善投資環境,並穩定金融市場,以吸引外資、擴大出口,釋放在農業、礦業等領域的潛能。

  1993年,因被指控為包括巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)、黎巴嫩真主黨等組織提供支持,並庇護本·拉登等國際恐怖分子,蘇丹被美國列入支持恐怖主義名單並受到美國制裁。1997年,當時的克林頓政府指責蘇丹繼續支持恐怖主義活動,宣布對蘇丹政府進行“凍結資產”“貿易禁運”等進一步制裁措施。2006年,美國小布什政府以達爾富爾等問題為由,再次加碼對蘇丹政府和相關個人的制裁,並對蘇丹石油工業發展進行限制。美國政府不僅凍結了蘇丹政府在美資產,還對其進行貿易禁運及金融等領域的嚴格限制。長達20年的制裁給蘇丹經濟帶來了嚴重影響,據蘇丹政府估算,制裁導致的直接經濟損失超過400億美元。此外,2011年南蘇丹通過公投從蘇丹獨立,也帶走了大量石油收入。

  制裁期間,由於美國財政部嚴格監管眾多國際金融機構的涉蘇行為,大量與蘇丹進行貿易往來的第三國公司和個人也受到波及,蘇丹對外貿易遭受極大影響,並且難以獲得外部資金信貸支持。貿易禁運同時也使蘇丹在交通、農業、通訊等領域難以獲得外國先進設備,發展遲滯。

  近年來,蘇丹政府通過加強反恐合作、參與解決南蘇丹沖突等途徑,謀求與美國改善關系。蘇丹政府還按照美方要求,在達爾富爾地區、南科爾多凡和青尼羅兩州等沖突區主動停火,改善國內人道主義援助准入狀況,並與反政府武裝進行多輪和談,對政府進行大幅改組,吸收反對黨入閣。美國安全部門贊賞蘇丹在反恐問題上的合作,稱蘇丹在打擊“伊斯蘭國”等恐怖組織、防范對美國利益威脅等問題上發揮了積極作用。與蘇丹保持良好關系的沙特、阿聯酋也在游說美國放棄對蘇制裁問題上發揮了重要作用。

  (本報喀土穆10月7日電)


  《 人民日報 》( 2017年10月08日 03 版)
(責編:張雋、關喜艷)

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