湖北15條措施統籌推進疫情防控和脫貧攻堅

人民網武漢4月6日電 近日，湖北省新冠肺炎疫情防控指揮部印發《關於克服疫情影響決戰決勝脫貧攻堅的若干政策措施》（以下簡稱《措施》），全面落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，克服當前疫情影響，統籌推進疫情防控和脫貧攻堅，確保如期完成脫貧攻堅目標任務、全面建成小康社會。《措施》圍繞全力支持貧困勞動力就業創業、積極開展消費扶貧、加快推進扶貧項目建設、持續鞏固脫貧成果等4個方面，出台了15條政策措施。

支持貧困勞動力就業創業

支持貧困勞動力外出務工。貧困勞動力外出就業，在落實人社部門一次性交通補助的基礎上，給予每人200元一次性生活補助。

鼓勵企業吸納貧困勞動力就業。帶貧企業吸納貧困勞動力就業且簽訂1年以上勞動合同並按規定繳納社保的，可申請1000元/人一次性吸納就業補貼﹔實現就業1年以上的，可再次申請1000元/人的吸納就業補貼。

增設貧困勞動力就業崗位。2020年繼續為貧困人口安排不少於6.675萬個生態護林員崗位。利用光伏扶貧發電收益設置不少於5萬個扶貧公益崗位，托底安置受疫情影響無法外出務工的貧困勞動力就業。

用足金融扶貧政策。力爭2020年新發放扶貧小額信貸60億元，支持貧困戶發展產業增收。對貧困戶扶貧小額信貸在2020年1月1日到期后（含續貸、展期），受疫情影響出現還款困難的，實施最長6個月的延期，並降低延期期間貸款利率。

加大產業獎補力度。引導貧困戶發展“菜籃子”“米袋子”等短平快產業項目，支持地方政府統籌相關資金進行適當獎補。對新開辦農家樂的建檔立卡貧困人員，按規定給予一次性創業補貼﹔對農家樂吸納建檔立卡貧困人員就業的，按規定給予吸納就業補貼。

支持致富帶頭人留鄉創業。對帶動貧困人口10人以上，且穩定就業1年以上的貧困村創業致富帶頭人，可提供不超過100萬元貸款扶持，並按3%的利率給予貸款貼息，其他財政貼息政策不重復享受。

積極開展消費扶貧

動員幫扶單位和地區優先採購扶貧產品。規范扶貧產品及供應商認定，每縣培育2至3家消費扶貧示范企業。動員中央和省直定點扶貧、東西部扶貧協作、對口協作、省內區域協作扶貧涉及的單位和地方，優先採購、銷售被幫扶地區農副產品。引導各級機關、企事業單位、社會團體和廣大黨員干部、社會愛心人士採取工會福利採購、“以購代捐”、定向採購等方式，優先採購扶貧目錄產品及貧困戶自產產品。

鼓勵社會各界通過“貧困地區農副產品網絡銷售平台”“中國社會扶貧網湖北特色館”等線上銷售平台，購買貧困地區農副產品。引導貧困地區加強與淘寶天貓、盒馬鮮生、京東等大型電商平台對接，打通扶貧產品線上銷售路徑。鼓勵各地積極舉辦扶貧產品短視頻直播、網紅帶貨、電商結對幫扶等網絡消費扶貧行動，提高扶貧產品網絡銷售規模。動員各類商超“點對點”對接貧困地區農畜產品，開設消費扶貧專區或專櫃，優先納入城鎮居民臨時團購、定向認購品名目錄和套餐。

加快推進扶貧項目建設

加快扶貧項目建設進度。優化縣級脫貧攻堅項目庫建設，項目庫動態調整重點向發展產業、促進就業、提供基本公共服務等方面傾斜。優化項目入庫、公告公示流程，將入庫項目優先納入復工范圍。

加強易地扶貧搬遷后續扶持。統籌做好易地扶貧搬遷安置區周邊的扶貧車間、產業園區、生產基地復工復產，吸納搬遷貧困戶就近就業，多渠道籌措資金用於支持搬遷戶發展產業和安置區改善設施建設。

加大扶貧資金投入。省級在分配中央和省級財政扶貧資金時，對受疫情影響較重的縣給予重點傾斜支持。加快財政扶貧資金分配、撥付進度，對已提前下達的2020年中央、省級財政專項扶貧資金和各級安排的扶貧資金及時分解落實到項目上，優先支持疫情防控相關的、影響脫貧攻堅任務完成的扶貧項目。

持續鞏固脫貧成果

落實即時幫扶措施。疫情期間，嚴格落實保障貧困人口基本醫療的各項措施。對貧困人口中的新冠肺炎患者，在落實國家醫療政策的基礎上，積極爭取中國扶貧基金會幫扶資金給予救助。對受疫情影響的孤寡老人、重度殘疾人、低保對象、特困人員等符合條件的困難群眾，及時落實臨時救助政策。對易返貧的脫貧監測戶、易致貧的邊緣戶實行動態監測，加大對因疫情影響或其它原因收入驟減或支出驟增戶的排查力度，及時納入台賬管理，防止因疫致貧、因疫返貧。

聚焦因病、因災、因疫致貧返貧等方面，開發完善“防貧保”系列保險產品，實現“防貧保”服務群體共享，有效發揮保險防貧作用。

省對剩余貧困人口較多、鞏固脫貧成果任務較重、疫情影響較大的11個縣（市）、454個行政村開展挂牌督戰，各市、州、縣把有剩余貧困人口的縣、行政村作為督戰對象，確保實現所有剩余貧困人口達到脫貧標准，后續做好查漏補缺。

國家和省出台的其它支持脫貧攻堅政策，各地各部門要一並抓好落實。本政策措施實施期限為2020年1月1日至2020年12月31日。