一個月內三談防汛救災 習近平總書記作出周密部署

　　6月2日至7月2日，中央氣象台連續31天發布暴雨預警。整個6月，南方地區共出現5次大范圍降雨天氣過程，其中江蘇、安徽、湖北等地部分地區降雨量較常年同期偏多1倍以上。

　　近期，我國多地發生洪澇地質災害，防汛形勢十分嚴峻，防汛工作刻不容緩。

　　早在5月19日，習近平總書記在主持中央政治局常委會會議研究有關工作時，就要求有關方面高度重視今年汛期長江中下游汛情，壓實防汛工作責任，克服疫情影響，搶抓水利工程修復，加強物資儲備，組織開展搶險培訓和演習，全力保障人民生命財產安全。自6月底以來的一個月之內，習近平總書記更是三次對防汛救災作出指示及部署。

　　堅持人民至上、生命至上

　　災難面前，人命最重。在一個月內三次的重要指示及部署中，“人民至上、生命至上”，始終是習近平強調的第一要務。

　　據新華社6月28日消息，習近平對防汛救災工作作出重要指示。他要求各地區和有關部門要堅持人民至上、生命至上，統籌做好疫情防控和防汛救災工作﹔妥善安置受災群眾，維護好生產生活秩序，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。

　　據新華社北京7月12日消息，習近平對進一步做好防汛救災工作作出重要指示。習近平強調，切實做好監測預警、堤庫排查、應急處置、受災群眾安置等各項工作，全力搶險救援，盡最大努力保障人民群眾生命財產安全。

　　在7月17日召開的中共中央政治局常務委員會會議上，習近平強調，各有關地區、部門和單位要始終把保障人民生命財產安全放在第一位，採取更加有力措施，切實做好防汛救災各項工作。

　　黨委政府壓實責任 各級領導靠前指揮

　　大災大難是檢驗黨組織和黨員干部的時候，也是鍛煉提高黨組織和黨員干部的時候。哪裡危險多、哪裡困難大、哪裡有群眾需要，哪裡就有共產黨員的身影、哪裡就有共產黨人的奮斗。

　　在防汛救災的“大考”中，習近平總書記對各級黨委、政府及黨員領導干部數次提出要求，強調各級黨委和政府要壓實責任、勇於擔當，各級領導干部要深入一線、靠前指揮。

　　針對各有關地區、部門和單位的工作重點，習近平也作出重要指示，指出必須統籌抓好南北方江河安全度汛，加強組織領導和責任落實，堅持預防預備和應急處突相結合，加強統籌協調，強化協同配合，抓實抓細防汛救災各項措施——

　　· 各地區和有關部門要堅持人民至上、生命至上，統籌做好疫情防控和防汛救災工作，堅決落實責任制，堅持預防預備和應急處突相結合，加強汛情監測，及時排查風險隱患，有力組織搶險救災，妥善安置受災群眾，維護好生產生活秩序，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。

　　· 國家防總、應急管理部、水利部等部門要加強統籌協調，科學調配救援力量和救災物資。駐地解放軍和武警部隊要積極參與搶險救災工作。

　　· 各地區各有關部門要在抓好防汛救災各項工作的同時，精心謀劃災后重建，盡快恢復生產生活秩序。要認真做好受災困難群眾幫扶救助，防止因災致貧返貧。

　　· 各有關地區都要做好預案准備、隊伍准備、物資准備、蓄滯洪區運用准備，寧可備而不用，不可用時無備。

　　專門主持會議部署防汛救災工作 連提五個“安全”

　　7月17日，中共中央政治局常務委員會召開會議，研究部署防汛救災工作。中共中央總書記習近平主持會議並發表重要講話。

　　★ 總結防汛成效 ★

　　習近平在會議中指出，6月份以來，在黨中央堅強領導下，各級黨委和政府緊急行動、強化措施，國家防總、各有關部門和單位履職盡責、密切協作，人民解放軍和武警部隊關鍵時刻發揮突擊隊作用，廣大干部群眾團結奮戰，防洪救災體系發揮重要作用，防汛救災工作有序有力推進，取得了積極成效。

　　★ 分析當前形勢 ★

　　習近平指出，當前，全國防汛進入“七下八上”階段，長江流域中上游地區降雨仍然偏多，黃河中上游、海河、鬆花江、淮河流域可能發生較重汛情。

　　★ 對防汛工作提出整體要求 ★

　　習近平強調，防汛救災關系人民生命財產安全，關系糧食安全、經濟安全、社會安全、國家安全。今年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年，也是“十三五”規劃收官之年，做好防汛救災工作十分重要。

　　★ 對各有關地區提出要求 ★

　　習近平指出，各有關地區都要做好預案准備、隊伍准備、物資准備、蓄滯洪區運用准備，寧可備而不用，不可用時無備。

　　★ 會議從“五方面”部署重點工作 ★

　　1、落實責任、加強領導

　　· 各級黨委和政府要全面落實防汛救災主體責任，加強領導，守土盡責，切實把保障人民生命財產安全放到第一位。

　　· 要發揮防災減災救災體制改革優勢，各有關方面要加強統籌協調，發揮各自專業優勢，形成省市間、部門間、軍地間、上下游、左右岸通力協作的防汛救災格局。

　　· 要把責任落到防汛救災全過程、各層級，到崗到人，落實汛期工程巡查防守責任制。各級領導干部要深入一線、靠前指揮、現場督查，在防汛救災第一線體現責任擔當，組織廣大干部群眾眾志成城、頑強奮斗。

　　2、精准預警、嚴密防范

　　· 要精准預警嚴密防范，及時准確對雨情、水情等氣象數據進行滾動預報，加強對次生災害預報，特別要提高局部強降雨、台風、山洪、泥石流等預測預報水平，預警信息發布要到村到戶到人。

　　· 要強化重要堤防、重要設施防護，科學調度水利工程，加強巡堤查險，發現險情及時搶護，確保重要基礎設施安全。

　　· 要全力搶險救援救災，對各類搶險救援力量，要統一調度、提前預置、快速出動、高效救援，努力將各類損失降到最低。

　　· 要統籌做好疫情防控和搶險救災工作，嚴格落實各項防控措施，避免疫情出現反彈。

　　3、恢復重建、防止返貧

　　· 要精心謀劃災后恢復重建，及時下撥救災資金，調運救災物資，盡快恢復災區生產生活秩序，及時搶修水電、交通、通信等基礎設施，組織帶領受災群眾恢復生產、重建家園。

　　· 要支持受災的各類生產企業復工復產，統籌災后恢復重建和脫貧攻堅工作，對貧困地區和受災困難群眾給予支持，防止因災致貧返貧。

　　4、防御災害、統籌建設

　　· 要全面提高災害防御能力，堅持以防為主、防抗救相結合，把重大工程建設、重要基礎設施補短板、城市內澇治理、加強防災備災體系和能力建設等納入“十四五”規劃中統籌考慮。

　　5、黨員帶頭、主動擔當

　　· 各級黨委和政府要擔負起促一方發展、保一方平安的政治責任，基層黨組織和廣大黨員、干部要充分發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，主動擔當、敢打頭陣，緊緊依靠人民群眾，把黨的政治優勢、組織優勢、密切聯系群眾優勢轉化為防汛救災的強大政治優勢，讓黨旗在防汛救災第一線高高飄揚。

　　(責編：任佳暉、李源)