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穩住外貿外資基本盤 促進國內消費發展(權威訪談)

——訪商務部部長鐘山

本報記者  王  珂  羅珊珊
2020年08月09日07:47 | 來源:人民網-《人民日報》
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  上半年,受全球疫情蔓延影響,國際市場需求和跨國投資大幅下降,國內市場需求受到一定沖擊。克服前所未有的困難和挑戰,我國外貿、外資和消費交出了一份不錯的“半年報”。接下來,商務部將在穩外貿、穩外資、促消費等方面如何施策?記者採訪了商務部部長鐘山。

  ●外貿外資消費回穩向好,好於預期

  記者:上半年,面對疫情沖擊,我國外貿、外資和消費等商務領域運行有哪些特點?

  鐘山:在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,經過全國上下共同努力,目前我國疫情防控取得重大戰略成果,經濟發展呈現穩定轉好態勢。外貿、外資、消費回穩向好,好於預期,為經濟穩步恢復作出了積極貢獻。具體表現在:

  外貿降幅收窄。上半年貨物進出口14.2萬億元,同比下降3.2%,降幅比一季度收窄3.3個百分點。我國全球市場份額上升,出口表現好於主要經濟體。結構進一步優化。集成電路、筆記本電腦、新能源汽車等高質量、高技術、高附加值產品出口較快增長。對“一帶一路”沿線國家出口比重提升0.6個百分點至30.6%。民營企業成為外貿“穩定器”,出口佔比提升3.2個百分點至53.9%,拉動出口回穩的貢獻率達95%。新業態新模式成為新增長點,跨境電商出口增長28.7%,市場採購貿易方式出口增長33.4%。

  外資基本穩定。上半年利用外資4722億元,下降1.3%,降幅比一季度收窄9.5個百分點,第二季度實現正增長。外資大項目增加,1億美元以上大項目達320個。服務業引資較快增長,佔比提升6.2個百分點至76.6%,其中高技術服務業外資增長19.2%。開放平台作用凸顯。國家級經開區線上線下招商成效明顯。自貿試驗區利用外資保持增長,比重提升2.6個百分點至17.1%。

  消費逐步回暖。上半年社會消費品零售總額17.2萬億元,下降11.4%,降幅比一季度收窄7.6個百分點。疫情防控期間,全國生活必需品供應充足,價格基本穩定。商品消費逐月回升。6月商品零售額已接近去年同期水平,家電、通信器材等十大類商品銷售實現正增長。網絡消費成為新亮點。網上商品零售額4.3萬億元,增長14.3%。服務消費有所恢復。餐飲收入降幅比一季度收窄11.5個百分點,行業整體呈恢復態勢。

  上半年我國外貿、外資、消費取得的成績,充分証明黨中央對形勢的判斷是完全正確的,統籌推進疫情防控和經濟社會發展的工作部署是非常及時的,採取的政策措施是有力有效的。下半年,全國商務工作的主要任務是穩住外貿外資基本盤,促進國內消費發展,推動國內國際雙循環。

  ●在穩住外貿主體方面下功夫

  記者:世貿組織預計今年全球貨物貿易將下降13%至32%。如何看待下半年我國外貿面臨的形勢?商務部在穩外貿方面將採取哪些舉措?

  鐘山:下半年,我國外貿面臨的形勢更加復雜嚴峻,世界經濟下滑對需求的影響將進一步顯現,產業鏈供應鏈受阻,保護主義和逆全球化思潮不斷升溫,外貿企業生存壓力仍然很大。我們要在穩住外貿主體方面下功夫,穩住產業鏈供應鏈,穩住全球貿易大國地位。

  一是加大政策支持力度。推動出台和落實出口退稅、外貿信貸、出口信保、出口轉內銷等系列穩企紓困政策,讓政策惠及更多外貿企業,鼓勵企業創新發展,激發企業活力。根據形勢變化,加強政策儲備,推動出台新的政策措施。

  二是優化國際市場布局。鞏固傳統市場,開拓新興市場,深化“一帶一路”經貿合作。創新辦展模式,線上線下結合,辦好廣交會等展會,支持企業建設海外國際營銷網絡、海外倉。積極擴大進口,辦好第三屆中國國際進口博覽會,滿足國內生產生活需要,提振全球市場信心。

  三是發展新業態新模式。今年我們加快推進跨境電商、市場採購貿易方式等試點,跨境電商綜合試驗區從原來的59個擴大到105個。我們將大力支持這些貿易新業態新模式發展,加快推動新設電子商務綜合試驗區落地,做好市場採購貿易方式擴圍工作,培育外貿新動能。

  ●穩定外資存量,擴大外資增量

  記者:疫情對全球跨國投資造成沖擊。商務部將採取哪些措施穩外資?

  鐘山:當前,全球跨國投資大幅萎縮,一些國家鼓勵產業回流,國際引資競爭加劇,我國產業向外轉移壓力加大,利用外資困難增多。同時,我國擁有14億人口的龐大市場和完善的產業配套體系,而且營商環境不斷改善,相信聰明的外商一定不會放棄中國市場。下半年,商務部將重點在穩定外資存量、擴大外資增量方面下功夫,保持利用外資大國地位。

  一是進一步擴大開放。全國版外商投資准入負面清單已由40條減少到33條,我們將著力把清單落實好,同時推動擴大服務業開放試點范圍。修訂鼓勵外商投資產業目錄,鼓勵更多的外商到中西部地區、東北老工業基地進行投資。

  二是建設好開放平台。深入推進自貿試驗區試點,積極開展差別化探索。賦予自貿試驗區更大改革自主權,支持擴大開放和創新發展,形成更多可復制推廣的制度創新成果。落實海南自由貿易港建設總體方案,出台跨境服務貿易負面清單。

  三是優化營商環境。認真落實《外商投資法》及配套法規規章,出台外商投資企業投訴工作辦法,保護外商合法權益,保護知識產權,營造穩定公平透明的營商環境,讓外商在中國放心、安心、有發展。

  ●增強消費對經濟發展的基礎性作用

  記者:目前消費市場持續回穩,下半年商務部在擴內需、促消費方面將如何發力?

  鐘山:目前我國疫情防控取得重大戰略成果,生產生活秩序加快恢復,居民消費信心不斷增強,消費市場持續改善。我們將在創新流通、促進消費方面下功夫,增強消費對經濟發展的基礎性作用。

  一是提升城市消費。宣傳推廣首批“全國示范步行街”經驗,抓好第二批試點改造提升,打造城市消費升級的平台、高質量發展的載體、對外開放的窗口。加快發展連鎖便利店,打造“15分鐘便民生活圈”。

  二是擴大農村消費。推動電商進農村,擴大電商覆蓋面,加快發展縣域電商產業園。推動郵政、供銷、商貿物流、快遞等資源整合,健全縣鄉村三級物流共同配送體系。加強農村流通基礎設施建設,加快鄉鎮商貿發展,推動工業品下鄉、農產品進城。

  三是發展服務消費。在疫情防控常態化條件下,有序推動餐飲、家政服務業恢復發展和品質提升,完善家政服務信用信息平台。推進互聯網和各類消費業態深度融合,滿足居民生活服務需求。

  ●做好疫情防控常態化條件下生活必需品保供工作

  記者:疫情防控期間,全國生活必需品市場總體穩定。商務部在保供方面主要做了哪些工作?接下來將在哪些方面發力?

  鐘山:保障全國居民生活必需品供應,事關民生,事關打贏疫情防控阻擊戰。我們認真貫徹習近平總書記重要指示批示精神,加強橫向協作、縱向聯動,主要開展了三方面工作:

  一是保障重點地區。建立九省聯保聯供協作機制,及時幫助重點地區生活必需品的供應,實現高效調配。組織山東、安徽、江西、河南、湖南、重慶、廣西、雲南等8省份支援武漢、湖北,調運各類物資10.6萬噸。商務部派出了三批工作組駐武漢現場協調和監督。在離漢通道關閉期間,武漢市供應大大高於全國平均水平。北京新發地市場聚集性疫情發生后,協調河北、山東、河南等周邊省份加大蔬菜等保障力度。

  二是強化監測預警。與各地商務主管部門建立聯絡機制,啟動日報監測和異常情況報告制度,聚焦米面油、肉蛋奶、蔬菜、方便食品等8類重點商品,及時掌握各地市場供應情況,做到心裡有數、心中有底。

  三是加強全國市場統籌。確定500家重點保供企業,摸清批發商、零售商、電商、生產企業的庫存情況,加強各地之間協調統籌。創新商業模式、配送模式,推出社區團購、蔬菜包等,推動打通物流配送堵點。會同相關部門投放中央儲備豬肉近50萬噸。

  疫情防控期間,我國生活必需品市場供應總體充足,價格基本穩定,彰顯了我國社會主義制度優勢,體現了我國強大的組織力和動員力。下一步,我們將做好疫情防控常態化條件下生活必需品保供工作,密切關注汛期生活必需品市場運行情況,加強洪澇災害嚴重地區保供力度,保障人民群眾基本生活需要。


  《 人民日報 》( 2020年08月09日 02 版)
(責編:關喜艷、周恬)

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