慎終如始奪全勝

金秋十月，豐收的荊楚大地上，脫貧攻堅的腳步一如往昔。

武陵山麓，茶葉、土豆、莼菜等特色農產品銷售火爆﹔大別山下，劉錦繡的黑山羊跑得正歡﹔秦巴山裡，10億產值的“新襪都”，帶動數萬人脫貧就業﹔幕阜山中，通山縣大畈鎮利用閑置荒地，建成華中規模最大的扶貧光伏電站……

今年，是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的收官之年。

今天，是國際消除貧困日，是我國第七個“扶貧日”。

回望來路，新一輪脫貧攻堅戰以來，湖北省建檔立卡貧困人口由2013年底的581萬人減少至2019年底的5.8萬人，貧困發生率由14.4%下降到0.14%，37個貧困縣全部摘帽，4821個貧困村全部出列，區域性整體貧困得到基本解決。

不因疫情、洪災降低脫貧標准，全省正對剩余5.8萬貧困人口開展重點攻堅，堅決攻克最后的堡壘，不獲全勝，決不收兵。

戰“疫”戰“貧”雙勝利

茶葉、香菇、柑橘、小龍蝦滯銷，貧困農戶外出務工受阻……

最后的關口，大自然似乎要測試湖北脫貧的成色：加試一道新冠疫情考題。

迎難而上，決不退縮！省委省政府鏗鏘應答——

堅決按照習近平總書記對疫情防控與脫貧攻堅工作要求，統籌兼顧，確保疫情防控底線不破，經濟社會發展后牆不倒，脫貧攻堅高質量完成。

2月2日，全省所有扶貧工作隊員接到緊急指令：結束休假，立刻返崗到村，幫助扶貧、參與疫情防控。近2萬個駐村工作隊6萬多人返崗，戴著口罩逐村逐戶遍訪貧困對象。

3月3日，省扶貧攻堅領導小組發出《關於努力克服疫情影響 堅決打贏脫貧攻堅戰的通知》，出台一攬子非常對策。扶貧、財政、農業農村、林業、人社、交通、市場監管等部門相繼制定了產業扶貧、就業扶貧、消費扶貧、電商扶貧、兜底保障、社會救助等“一攬子”政策措施。

全省各級各部門聞令而動——

正值春耕時節，農事不等人。一系列扶持農業生產政策迅速出台，為春季農業生產按下“啟動鍵”“快進鍵”﹔戴口罩分時下地，“天眼”巡田，“雲”上種地，遠程服務，視頻培訓……一系列創新式春耕不誤防疫不誤春。克服種種困難，今年夏糧實現增產3億斤。1至8月，全省農產品出口突破百億元大關，同比增長37.8%。

受新冠肺炎疫情沖擊，不少涉農企業處境艱難。4月，省委省政府出台支持農業經營主體“紓困十條”，從金融、財稅、保險等十個方面展開幫扶。累計為2.94萬家農業經營主體落實貸款267.36億元。

外出務工是脫貧的重要保障。在人社部和國務院扶貧辦的支持下，湖北與上海、江蘇、浙江、廣東等6省開展“6+1”勞務協作行動，目前，全省已有超過203.9萬貧困勞動人口外出務工，比去年多13萬余人。

農產品因疫情出現賣難。在省委省政府的呼吁下，國家部委一致行動起“採購湖北山貨”，中央和省級媒體傾力為湖北農產品吆喝，縣市長走進直播間帶貨，“荊楚味道”走出湖北，走向全國。到9月底，僅中央部門和單位累計購買湖北農產品就超過16億元，幫助銷售超過160億元。

筑牢因水災返貧“防火牆”

硬仗，一個接著一個。

進入6月，大雨大水大洪開始考驗荊楚大地。

今年湖北梅雨期降雨量超過1998年與2016年。

貧困戶有受災受淹的嗎？有遭遇地質災害的嗎？受災了怎麼幫扶？全省各地在全力抗洪救災的同時，緊盯貧困戶與邊緣戶，密織預警網、監測網、幫扶網、安全網四張大網，筑牢“防火牆”，全流程管控因水災返貧致貧風險。

統計顯示，全省42.33萬公頃農作物受災，絕收7.32萬公頃，損失牲畜209.69萬頭。為了提前讓貧困戶避開洪澇災害，6月以來，全省各級扶貧部門發布氣象災害、山洪預警短信38.2萬條。

汛情來臨之際，駐村工作隊全部下沉一線，提早轉移安置存在洪澇地質災害風險的群眾，提早做好產業防災減災工作。

與此同時，各部門統籌推進防疫、抗洪與農業生產，保証農民增收大局。省財政撥付資金4.8億元支持抗災及恢復農業生產。農業農村廳與省農科院組織4000多名專家奔赴災區指導救災，調度救災種子2380萬斤，利用早翻秋、再生稻等應急技術，實現改種補種、應種盡種。

按照“缺什麼、補什麼”，一戶一策原則，各級政府與工作隊及時開展針對性幫扶。對有勞動能力的，通過組織外出務工、發展產業﹔對勞動能力較弱的，利用扶貧車間、公益崗位等進行妥善安置﹔對無勞動能力的，運用低保、臨時救助、醫療救助等兜底措施，確保受災群眾不返貧致貧。

10月15日，監利縣尺八鎮貧困戶謝守平家裡豐收的晚稻已經開鐮。今年汛期，水稻田受災后，當地農業部門送來早翻秋的種子、農藥、化肥，農技人員幫助他進行田間管理。“真沒想到，大水過后，還是一個好收成。”

“后期如果沒有大的災害，今年又是一個豐收年！”省農業農村廳廳長肖伏清說。

省扶貧辦監測顯示，到10月15日為止，全省未發生因洪災返貧致貧現象。

打贏收官戰 沖刺最后勝利

10月9日上午，國慶長假后上班的第一天。

省委省政府召開扶貧攻堅專項會議，吹響了沖刺的總號角。

會上，省委書記應勇強調，脫貧攻堅任務必須如期實現，沒有退路、沒有彈性。越是困難疊加，越要錨定目標﹔越是沖刺關頭，越要堅韌奮進﹔越是勝利在望，越要克服麻痺思想，擰緊螺絲、上緊發條，不停頓、不大意、不放鬆，以“不落一人”踐行初心使命，以奮戰到底的攻堅態勢和質量更高、成色更好的脫貧成果體現“兩個維護”。

鼓角齊鳴。今年4月，省政府宣布，十堰市鄖陽區等17個縣市區退出貧困縣之列，這標志著我省37個貧困縣全部脫貧摘帽，離奪取脫貧攻堅全面勝利隻有“一步之遙”。

但是，我省仍然剩余5.8萬貧困人口，這些都是貧中之貧，困中之困。

全省各地繼續嚴格落實“四個不摘”“五級書記抓扶貧”的要求，底線不破、后牆不倒，全力攻克剩余貧困人口脫貧任務堡壘。

力度不減、標准不降，全省2萬多個駐村工作隊7萬多人依然堅守崗位。扶貧、財政、農業農村、教育、人社、交通等各部門多措並舉抓好脫貧收官，著力抓好穩崗就業、消費扶貧、產業扶貧。

對330萬有勞動能力的貧困人口，扶智+扶志，農業農村廳、人社廳堅定支持產業脫貧。建立“政府+企業+農戶+銀行+保險”的“五位一體”產業扶貧推進機制，延伸產業鏈條，全省建立近1600個扶貧車間，惠及貧困人口316萬。

8月，“楚茶內蒙邊疆行”活動如期舉行，銷售趙李橋、宜紅、長盛川等湖北茶近萬噸。

省經信廳、商務廳與市場監管局、農業農村廳將疫情期間探索形成的穩定就業和農副產品產銷對接等成功機制常態化，促進消費扶貧提質增效。

阻斷貧困在代際傳遞。教育部門落實貧困家庭學生資助資金17.5億元，惠及164.5萬貧困生，全省所有失學輟學貧困學生全部勸返。衛健部門將貧困人口全部納入醫療救助保障體系。住建廳新增“4類重點對象”危房改造任務2314戶，其中貧困戶260戶。

建立健全防止返貧監測和幫扶機制，各地將易致貧、易返貧人口納入動態管理，建立15條防止返貧的綜合保障機制。並且，引進商業保險扶貧模式，人保財險與太平洋保險分別在湖北開展“扶貧保”與“防貧保”服務，覆蓋人群分別達567萬、1800萬。

對無勞動能力的貧困戶，政府主導，強化低保、醫保、養老保險等兜底保障，“應兜盡兜”，應保盡保。

攻堅還在路上，慎終如始，善作善成。形勢越好，越要有“趕考”的心態，認真跑好脫貧攻堅的最后一棒，荊楚兒女將合力創造人類減貧奇跡，開啟鄉村振興新征程。（柯冬林 劉勝）