湖北明年起實施企業養老保險省級統籌

人民網武漢11月24日電 近日，湖北省委宣傳部新聞發布會上消息，湖北將從2021年1月1日起實施企業養老保險省級統籌，基金由省級統收、統支、統管，在全省范圍內統籌調度使用。此次改革，有利於均衡各地負擔，防范化解養老待遇支付風險。

湖北省人社廳相關負責人介紹，實施企業養老保險省級統籌是實現全國統籌的基礎。養老保險統籌層次越高，統籌面越廣，統籌效率也越高，制度的互助性、共濟性就越強，運行也越安全、越穩定。湖北目前以縣區為基本統籌區，採取調劑制度，基本保証了養老待遇按時足額支付。由於各地經濟發展水平差異，參保結構不同，結余基金分布不均衡，加之人口老齡化進程加快，調劑制度的統籌力度不足，亟需提升統籌層次。

據了解，湖北將對參保范圍、繳費比例、繳費基數等作出統一規定，明確五類由基金支付的待遇，以及違規繳費、重復領取待遇等情形的處理辦法。參保方式實行“按單位方式參保”和“以個人身份參保”兩條路徑，省內跨區域流動人員不再辦理轉移接續手續，改為退休時候由待遇領取地集中歸並，企業養老保險政策體系更完善。加之全省執行統一的經辦規程，省級建設集中統一的企業職工社會保險信息系統，市縣接入使用，支持互聯網終端和手機終端，可推動“異地辦”“就近辦”“掌上辦”，服務更便捷。

作為此次改革的重點和核心，湖北將統一基金收支管理，全省基金統收統支，收支兩條線，全額繳撥。各地稅務征收的保費將直接繳至省級，省級將資金下撥至各地，各地社保經辦機構負責發放到退休人員手中。各地原則上留存0.5個月的備用金，其余結余基金限期全部歸集到省級。2021年起，採取市縣編制、省級審核下達的程序，編制全省基金預算，實行全程預算監督，保障更有力。

湖北將按照省、市、縣三級按照分級負責、缺口分擔的原則，共同承擔養老待遇按時足額發放的責任，逐步健全權利和義務相對應、事權和財權相匹配、激勵和約束相結合的分擔機制，確保按時足額發放。對各地執行政策、參保擴面、基金征繳、財政投入、待遇核定、確保發放、經辦服務、基金監督等工作，納入市州黨政領導班子政績目標考核和縣域經濟考核，對完成情況好的地方予以獎勵，對完成情況差的地方追責問責。

湖北省財政廳相關負責人表示，實施企業養老保險省級統籌，是促進養老保險制度可持續發展的關鍵舉措，可提升基金統籌層次和共濟保障能力，合理均衡地區間基金負擔。財政部門將密切關注基金運行，提前謀劃，加強分析研判，做好基金收支預算，實時關注全省基金運行狀況﹔加快推進劃轉國有資本充實社保基金工作，不斷壯大基金規模，切實增強基金抵御風險能力﹔按照事權與支出責任相適應的要求，明確省與市縣養老金發放責任，建立省與市縣基金缺口分擔機制﹔根據各地基金支出需求，統籌保險費收入、財政補助和中央調劑金等，合理安排、精准調度資金，確保養老金按時足額發放到位。

國家稅務總局湖北省稅務局相關負責人表示，稅務部門將進一步落實好征管政策，建設與我省人社部門業務經辦系統相配套的全省社保費征管系統，對接全省18個企業養老保險經辦系統，實現省級人社、稅務數據交互，做好企業養老保險省級統籌征收系統准備工作。企業養老保險省級統籌后，稅務部門既不改變企業現行申報方式，也不改變繳費基數計算規則，改變的是系統后台的處理方式。