履職盡責凝心聚力 在大戰大考中貢獻政協力量

湖北日報全媒記者 張輝 通訊員 鄭軒

剛剛過去的一年，極不平凡、極不容易、極為難忘。

這一年，省政協在大局下思考、大局下行動、為大局服務，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，更好凝聚共識，為交出“英雄答卷”貢獻了政協力量。

匯聚力量

積極投身武漢保衛戰、湖北保衛戰

2020年初，一場突如其來的新冠肺炎疫情，讓我們面臨前所未有的挑戰。

在這場大考中，湖北省政協黨組按照習近平總書記“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精准施策”的總要求，在省委和省防控指揮部統一領導下，團結帶領全省各級政協黨組織和廣大政協委員堅決貫徹執行黨中央決策部署和省委工作要求，積極投身防控一線，圍繞醫療救治、社區防控、物資保障、復工復產復市等積極做好工作，建真言、獻良策、凝共識、聚力量，交出了一份合格的政協答卷。

沖鋒在前，在戰“疫”大考中彰顯人民政協的責任和擔當。疫情發生后，省政協黨組把做好疫情防控工作作為“頭等大事”，及時制定出台省政協關於貫徹落實《中共湖北省委湖北省人民政府關於全力以赴堅決打贏我省新冠肺炎疫情防控阻擊戰的意見》的決定，按照省委統一要求，黨組成員帶隊，迅速組建4個督導組分赴咸寧等市（區）督導疫情防控工作，與當地黨委政府以及廣大干部群眾並肩作戰。

雙向發力，在防疫戰場發揮委員“三個作用”。疫情發生后，省政協及時發出倡議書，廣大委員積極響應，各展其能，充分發揮本職工作的帶頭作用、政協工作的主體作用、界別群眾的代表作用，全力以赴做好防控、救治、保障等工作，涌現出一批先進典型。

下沉一線，在社區防控中展現新時代政協干部新樣子。省政協機關第一時間成立疫情防控工作領導小組，制定工作方案，組建兩個下沉工作專班，省政協機關領導班子成員帶領機關黨員干部不懼風雨、堅守一線，積極參加社區值守、入戶排查、物資保障等工作。據統計，兩個專班的機關干部先后下沉武昌區青魚嘴和戶部巷社區423人次﹔捐贈防護服、口罩、消毒液、酒精和生活物資15000多件。一批80后、90后機關年輕干部挺身而出，沖在抗疫第一線，勇挑重擔，成了抗疫一線的主力軍。

據初步統計，機關黨員干部職工先后下沉到個人所居住社區參加巡查、團購物資等共計4200人次﹔宣傳復工復產復市政策2100人次﹔幫助疏導群眾心理情緒2560人次。機關駐村工作隊協調幫扶村統籌做好脫貧攻堅、春耕春播等工作，在穩人心、聚人心、暖人心中發揮了政協黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

發揮專門協商機構作用

努力為奪取“雙勝利”凝心聚力

協商民主是實現黨的領導的重要方式，人民政協是堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地。

2020年10月下旬，省委主要負責同志到省政協，在這裡與省各民主黨派、工商聯、社會各界人士代表座談，聽取他們對湖北“十四五”規劃和明年經濟工作意見建議。希望全省政協組織、各民主黨派和廣大政協委員不斷提高政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力，為我省“十四五”發展最大限度凝聚共識，貢獻更多智慧和力量。

這是我省貫徹落實“堅持協商於決策之前和決策實施之中”的生動實踐。

省政協及時召開市州政協主席會議、省政協主席務虛會，傳達學習會議精神，研究貫徹落實舉措，圍繞湖北在哪兒、湖北怎麼干、政協干什麼學習討論。

大家認為，省委就重大問題到政協聽取意見建議，充分體現了貫徹落實中央關於協商民主重要部署的政治自覺，充分體現了協商於決策之前和決策之中的真協商精神，充分體現了省委對政協工作的高度重視。

這一年，省政協以干在實處、走在前列的精神狀態和工作作風，主動作為、奮發有為、擔當善為，為我省奮力奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”作出了重要貢獻。

一方面，動員全省各級政協組織和廣大政協委員認真學習貫徹黨的十九屆五中全會、中央經濟工作會議精神，貫徹落實省委十一屆七次、八次全會和省委經濟工作會議部署要求，緊緊圍繞疫后重振、科學編制我省“十四五”規劃，聚焦打造“重要節點和戰略鏈接”、推動區域發展、構建現代產業體系等開展專題調研、協商議政活動。

一方面，通過委員視察考察、開展主題活動等，讓委員們親身感受到“十三五”時期我省決勝全面建成小康社會取得的決定性成就，感受湖北“建成支點、走在前列、譜寫新篇”的奮進之姿，進一步增強為國履職、為民盡責的責任感和使命感。

協商在一線

講地道百姓話 辦百姓關心事

黨的十九屆四中全會《決定》首次將民主協商納入社會治理體系之中，為協商民主發揮在社會治理中的重要作用提供了制度保障，開辟了廣闊空間。

省委十一屆七次全會圍繞推進省域治理現代化，制定出台“1+1+11”制度體系，奮力打造基層社會治理體系的湖北樣板。

2020年，是省政協推進“協商在一線”結出豐碩成果的一年。

年初，省委將“協商在一線”工作納入全省重大改革項目。

歲末，省委辦公廳出台《關於充分發揮政協在基層社會治理中的重要作用 深入開展“協商在一線”工作的指導意見》。

幾年來，省政協以 “協商在一線”工作為抓手，著力推動政協協商與基層協商相銜接，開展試點、總結經驗、全面推開，在構建黨建引領的基層社會治理新格局中發揮了積極作用。

試點中，各地政協紛紛創新出招：

大冶市政協在社區、村、企業等基層單位成立政協委員聯絡室，12個委員聯絡室，兩年來為基層群眾辦實事76件，協調化解矛盾糾紛33起﹔

紅安縣政協在委員活動組的基礎上，搭建26個活動組協商平台，群眾得到了實惠﹔

秭歸的村落夜話、咸豐的院壩協商，把基層協商放在田間地頭﹔

隨州的“逢四說事”、孝感的“說事”，實現小事不出村、大事不出鎮﹔

在十堰市，市委印發《關於在全市政協開展“協商在一線”工作的實施意見》﹔

在宜城市，市委印發《宜城市“協商在一線”工作規則》，將建立“三級書記抓協商”作為一項重要機制，把黨的領導貫徹到“協商在一線”各環節之中。

許多參加過“協商在一線”現場協商的委員們認為，協商民主的根基在基層，生命力在基層，創造力也在基層。

“講地道百姓話、辦百姓關心事。”省政協辦公廳有關負責人說，各地將在“協商在一線”工作中進一步建立完善制度機制，在解決群眾困難的協商中，有效凝聚共識，助力基層社會治理，鞏固黨的執政根基。

緊盯重大主題

把專項民主監督做成“連續劇”

在2020年11月3日的省政協優化營商環境專項民主監督座談會上，8名省政協委員提出建議，3名委員現場提問得到省直部門有關負責人回應。

這樣一種面對面協商式監督場景，3年來經常在省政協多功能廳出現。

2018年，省政協啟動漢江生態環境保護專項民主監督。

2019年，專項民主監督工作力度進一步加大，著眼於推動中央、省委省政府部署要求和重點工作貫徹落實，充分發揮民主黨派作用，決定由3位來自民主黨派的省政協副主席牽頭，就優化營商環境、創新強省建設和漢江生態環境保護，分別成立專項民主監督小組，制定工作簡章，每年推動解決一些具體問題。

這是省政協加強和改進民主監督工作，解決“不願監督、不敢監督、不會監督”履職短板的具體行動。目標是緊盯重大問題，一年接著一年干，久久為功、持續發力，把專項民主監督做成“連續劇”。

兩年來，三個專項民主監督小組先后就積極落實減稅降費政策、優化營商環境政策落實情況﹔水污染防治、生態保護、漢江岸線保護與利用﹔創新產學研深度融合機制、《關於加強科技創新引領高質量發展的若干意見》落實情況等開展專項民主監督，收到了較好成效。

今明兩年，還將圍繞加強企業融資服務，降低企業融資成本，破除不合理門檻和限制，營造公平競爭市場環境﹔漢江流域湖北段江河湖庫和濕地的生態修復與保護﹔“科創20條”等持續開展專項民主監督。

民主監督“連續劇”的“好戲”還在后頭。

加強制度建設

努力踐行“重要陣地、重要平台、重要渠道”要求

習近平總書記在中央政協工作會議暨慶祝中國人民政治協商會議成立70周年大會強調，人民政協要把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環節，通過有效工作，努力成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地、用黨的創新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。

一年來，省政協進一步加強專門協商機構建設，健全完善工作制度，努力踐行“重要陣地、重要平台、重要渠道”要求。

進一步完善建言資政和凝聚共識雙向發力的程序機制，完善重大協商調研活動前集體學習、通報情況，協商活動過程中思想引領、交流互動，協商后成果審議等制度機制，把凝聚共識貫穿於協商議政的全過程、各環節。

進一步完善政協民主監督機制，發揮民主黨派在政協民主監督中的重要作用，健全專項民主監督小組工作規則，完善監督選題程序，密切與部門的溝通銜接，強化成果運用。

進一步完善政協高質量履職智力支撐機制，建立完善富有政協特色的應用型智庫和參政議政人才庫，出台管理辦法﹔加強湖北省人民政協理論研究會、湖北省新時代加強和改進人民政協工作研究基地建設，就31個重點課題開展研究，構建理論研究會、研究基地、智庫和人才庫“三位一體”的政協履職智力支撐體系。

進一步完善議政質量考評機制，建立專題協商會、提案、調研、社情民意信息等質量評價體系和辦法，在推動從注重“做了什麼”“做了多少”向“做出了什麼效果”轉變上邁出了重要一步。

新起點，新征程。

2021年省政協將深入學習貫徹中央、省委部署要求，認真貫徹即將召開的省兩會精神，充分發揮專門協商機構作用，再接再厲、團結奮進，為我省實現“十四五”良好開局，加快“建成支點、走在前列、譜寫新篇”作出新貢獻。