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穩字當頭、穩中求進。政府工作報告提出，面對新的下行壓力，要把穩增長放在更加突出的位置。

新增財力下沉基層、擬安排地方政府專項債券3.65萬億元、擴大新增貸款規模、加大增值稅留抵退稅力度……一攬子穩增長的宏觀政策“含金量”滿滿。

新時代新征程，向著“再續精彩”“建成支點、走在前列、譜寫新篇”的目標全力奔跑，湖北如何抓住穩增長政策紅利？如何切實擔負起穩定經濟的責任，積極推出精准有效的政策？3月5日，湖北日報全媒記者採訪了多位在鄂全國人大代表和住鄂全國政協委員。

多點發力，搶抓政策機遇

“‘穩’是今年報告的一個關鍵詞，全文共出現76次。”全國政協委員、中審眾環會計師事務所首席合伙人石文先表示，保持宏觀政策的連續性、增強有效性十分關鍵，這是我們穩定經濟的一條重要經驗。

2021年，湖北地區生產總值增長12.9%，總量邁上5萬億大台階，重回全國第七位，經濟重回“主賽道”，交出了一份浴火重生、鳳凰涅槃的精彩答卷。

“省委、省政府各項政策舉措持續發力、久久為功，至關重要。”全國人大代表、人福醫藥集團黨委書記、董事長李杰說，這份答卷，得益於湖北省委、省政府錨定習近平總書記交給湖北的“必答題”，錨定“建成支點、走在前列、譜寫新篇”的發展目標，縱深推進“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區域發展布局、持續打造熱帶雨林式的營商環境、強健“51020”現代產業集群、搭建科技強省“四梁八柱”等系列重大戰略。

關於今年的宏觀政策，多位代表委員認為，不僅保持了連續性，同時更注重精准有效，將更多惠及基層，更多惠及市場主體。

李杰細讀報告，一一列舉：新增財力要下沉基層，主要用於助企紓困、穩就業保民生政策，促進消費、擴大需求﹔中央對地方轉移支付增加約1.5萬億元、規模近9.8萬億元，增長18%、為多年來最大增幅……

“對湖北來說，這些都是穩增長的重要機遇。”在石文先看來，湖北搶抓政策紅利，可以多點發力。例如湖北可從涉農財政資金中，拿出一定比例作為鄉村振興創新發展母基金，引導社會資本積極參與鄉村振興，放大財政扶持資金功效﹔在重點項目建設中，湖北可以項目全生命周期監管為重點、相關獎懲機制為配套，強化對財政資金扶持項目的考核、監督。

“避免財政資金跑、冒、滴、漏是提升財政資金效能的基礎性環節，要高度重視大數據在財政資金防腐、減損方面的重要作用。”石文先認為，湖北可以財政資金扶持項目全流程監督為重點，對全省財政扶持項目資金使用情況、項目效益情況建立系統性的動態數據庫，提升財政資金效能。

以投資之穩，支撐經濟發展之穩

投資穩，則經濟穩。政府工作報告提出，要用好政府投資資金，帶動擴大有效投資。

有效投資，怎麼穩、投向哪？採訪中，多位代表委員建議，強化績效導向，堅持“資金跟著項目走、盯著項目干、圍繞項目轉”，以高質量項目投資推動高質量發展。

“扎實推進投資和重大項目建設，黃岡經濟社會發展按下‘加速鍵’。”全國人大代表、黃岡市委書記張家勝介紹，去年以來，黃岡明確“7755”標准（招商引資協議投資中工業、民營佔比均超過70%，實際投資中工業佔比50%，工業投資中技改佔比50%）。2021年，全市新簽約億元以上項目295個、新開工億元以上項目373個，民間投資增長20.8%、工業投資增長19%。

今年，我省緊盯總投資10.3萬億元的11287個億元以上項目，能開則開、能快則快，全年投資增長10%以上，適度超前開展基礎設施投資。

張家勝表示，今年，黃岡將緊盯政策走向、支持方向、資金投向，發揮重大項目牽引和政府投資撬動作用，進一步加大投資力度，優化投資結構，提升投資效益，積極爭取中央預算內投資、地方政府專項債券，舉辦項目策劃大賽，建立重大項目儲備庫、產業鏈招商目標企業信息庫，堅持每月舉辦集中簽約、集中開工等活動，切實發揮好投資在穩增長中的關鍵作用，為黃岡建設鄂東省域區域性中心城市提供堅實支撐、積蓄強大勢能，以一域精彩為全域添彩。

報告提出，要充分調動民間投資積極性。近年來，人福醫藥在省內多地頻頻落子。2020年，該公司在宜昌投資建設集研發、生產、檢測、倉儲、環保、營銷、行政、生活為一體的綜合性總部基地，預計2025年全面建成﹔2021年，在黃岡建設人福醫藥國際高端新型特色原料藥生產基地，預計2023年完成所有產品試生產。李杰表示，下一步，人福醫藥集團將主動作為、奮發有為，積極擴大投資，在穩定宏觀經濟大盤中彰顯民企擔當。

“落地”惠企政策，“給力”市場主體

“報告中55次提到‘企業’，尤其是對小微企業關懷之大，讓我們信心十足、充滿期待。”全國人大代表、湖北天門紡織機械股份有限公司董事長沈方勇說，穩市場主體就是保就業、保民生，也穩住了經濟基本盤。

2021年，湖北著力擦亮營商環境“金字招牌”，新增市場主體114萬戶、規模以上工業企業1697家，為歷年最多。

“從中央到地方，各級黨委和政府多措並舉支持企業發展，有力提振市場信心。”沈方勇列出數據，2021年公司享受稅收優惠達361萬元。去年8月，公司獲批第三批國家專精特新“小巨人”企業和第六批制造業單項冠軍產品。

就在今年3月1日，他收到信息: 省經信廳、省發改委和省財政廳給予“小巨人”企業、單項冠軍產品以及創新型產品項目補助資金總計400萬元。

“這既是及時雨，也是定心丸。”沈方勇說，企業正著力數字化轉型，爭取實現更高質量發展。

“良好的營商環境也是生產力、競爭力。市場經濟是由市場整合資源的經濟，哪裡的發展環境好、成本低，資源就向哪裡流動。”全國政協委員、湖北省社會主義學院院長胡仲軍建議，要努力把綜合稅率降下來，把收費降下來，把貸款利率降下來，把服務質量提升上去，努力把湖北建設成為匯集資源的“窪地”，經濟發展的“高地”。

向綠色轉型，為發展“添彩”

在今年穩字當頭、穩中求進任務中，政府工作報告提出“要統籌穩增長、調結構、推改革，加快轉變發展方式，不搞粗放型發展。”

“國家推行的一系列稅收優惠政策和稅務精細服務，在我們綠色轉型之路上發揮了重要作用。”全國人大代表、興發集團董事長李國璋說。

興發集團是全國最大的精細磷化工企業，“十三五”期間，關閉搬遷資產價值12億元的22套臨江生產裝置。李國璋算了一筆綠色轉型賬：近3年興發集團享受各項減稅降費4.3億元，其中普惠性減稅3.1億元。

“2021年我們享受到普惠性稅收政策2343萬元和出口退稅2362萬元的大禮包，頂住多重壓力，實現彎道超車、逆勢領跑。”李國璋說，集團利用稅惠紅利積極探索新技術，走出一條高質量綠色發展之路。

“搶抓新一輪發展機遇，切實轉變發展方式，實現跨越式發展。”全國人大代表、寶武集團武鋼有限公司首席工程師袁偉霞說，武鋼有限作為傳統制造業，近年來不斷向智能制造、綠色制造轉型升級，2021年實現產值1018億元，同比增加278億元，增幅達38%，實現利潤55.94億元，成為武漢市工業產值逾千億的三家企業之一。

“穩字當頭、穩中求進的要求，體現了實事求是的理念、改革創新的思路，進一步堅定了干事創業的信心和干勁。”全國人大代表、國家電網有限公司華中分部黨委書記肖黎春說，報告著眼點高、切入點實、關鍵點准，提到很多工作要求，都與能源電力行業緊密相關，“我們將堅決落實黨和政府工作部署，保障電力可靠供應，推動能源低碳轉型，主動服務地方經濟社會發展大局，推動湖北綠色崛起”。（湖北日報全媒記者江卉、李婷）

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