湖北省襄陽市襄州區:黨建引領“三治融合” 繪鄉村社會治理新畫卷
近年來,湖北省襄陽市襄州區從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手,走出了一條以黨建為引領,健全自治、法治、德治相結合的鄉村基層治理體系,繪就出一幅鄉村社會治理的新畫卷。
自治“激發活力” 振興鄉村“搶著干”
走進襄州區雙溝鎮劉大灣村,一座座黑瓦白牆的樓房,錯落有致﹔一扇扇古色古香的窗戶干淨明亮。而提起過去的劉大灣村,村民不由得擺起手、皺起了眉頭。“過去一下雨,這個路不好走,太窄了 。”四組村民劉聃說,特別是農忙的時候,錯車都錯不過來,堵得水泄不通。
2015年6月,劉大灣村召開“美麗鄉村建設干群代表會”,村民們建設美麗鄉村的積極性調動了起來,把進村的路修好,成為大家最盼望的事情。而要擴寬通村的主干路,需要佔用村裡24戶村民的耕地。該村黨支部書記劉強也是其中一戶,作為黨員干部,他帶頭行動,最先提出自願無償提供土地用於道路擴寬 ,然后再挨家挨戶做村民的思想工作。
在村裡的黨員干部帶領下,這條寬4米,共佔村民31.5畝耕地的“百姓路”順利修通。
建設“花園式”新農村,村裡還請來專業人員進行整體規劃設計,採用黑瓦徽派建筑造型,對全村的土房進行改造。通過典型引領、適當獎補、整村推進,村民房屋完成改造210戶,修路120公裡,修渠1917米。用200萬元的資金,撬動群眾投入1000多萬元,實現了戶戶通下水道、自來水。眼見著村庄越來美,村民們也從過去的“對著干”變成“跟著干”“搶著干”。
法治“定分止爭” “信訪村”變成“和諧村”
今年6月,襄州區程河鎮喬庄村被推薦為第九批全國民主法治示范村。而在過去,這裡還是有名的“信訪村”。2007年,喬佔國當選為喬庄村黨支部書記后,聚焦黨建引領基層治理,堅持加大依法治理力度,“信訪村”變為“和諧村”。
喬庄村位於襄州區程河鎮西北部,之前,這裡每年的信訪案件多達五六十件,村裡糾紛不斷,經常有村民打架鬧事。喬佔國上任后,首先進行走訪排查,梳理矛盾糾紛線索。他發現,村民反映最強烈,就是村務信息不公開,不透明。
村黨支部書記喬佔國介紹,他們把低保政策公布出去,告訴每一個村民國家政策杠杠畫在哪兒。享受政策必須依法依規,再通過黨群大會,對全村的“低保戶”現場評議。通過后,符合條件才能申報。不僅如此,村“兩委”每年通過大數據核查,對不再符合低保條件的農戶及時除名。
曾經申請低保的喬書華家庭條件逐步變好,他於2017年主動提出退出低保。現如今,喬庄村隻有15戶符合條件的低保戶,村裡再沒有人為此上訪。
一件件實事辦下來,喬庄村村民的氣順了、心暖了,對黨組織也更加信任。喬庄村以法治強保障,在全村上下營造了辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的良好法治氛圍。
目前,程河鎮共建成公共法律服務站30個,一村一法律顧問和一村一輔警實現全覆蓋。三年來,開展法律知識講座60余場,培育法律“明白人”300余人, 調解矛盾糾紛100余起,化解涉法涉訴疑難信訪案件11件,社會秩序明顯好轉。
德治“春風化雨” 好家風帶動好民
襄州區伙牌鎮灣子村通過深入挖掘“德治”資源,大力弘揚“德治”文化,建成了襄陽市首家“家風展陳館”,以家風促鄉風,實現鄉風文明,為促進鄉村振興注入精神動力。
“從國家、家庭和個人三個層面,為大家展示了中國古聖先賢,有關家風家訓的名言警句和不朽詩篇。”在灣子村黨群服務中心3樓的家風展陳館,第一書記李田田化身為講解員,為村民講解關於家風家訓的經典語句、詩篇以及當地25個優秀典型家風故事。
2014年,張克新作為村裡的能人,當選為灣子村黨支部書記、村委會主任。上任后,他決定先從打造優良家風文化入手,建設家風展陳館,以好家風帶動好民風,促進村裡風氣好轉。
如今,灣子村家風展陳館已成為當地參觀學習的打卡地,累計接待參觀超7000人次。充分挖掘“德治”資源,村“兩委”還積極組織文明家庭、最美家庭等先進典型推薦評選,通過榜樣的示范帶動,引導良好家風、淳朴民風、文明新風在灣子村遍地開花。
“我們村裡現在建設的越來越好,我在自家宅基地上建了新房。每個周末都會帶家人回來住一住,也經常帶生意上的伙伴回到村裡來。”一組鄉賢張艷紅自豪地說。現如今,越來越多的能人、賢人紛紛回到灣子村,辦起了灣子村建筑隊、建起了養牛基地和蔬菜大棚。
據了解,襄州區緊扣鄉村治理突出問題和薄弱環節,按照“黨建引領、自治基礎、法治保障、德治支撐”的總體思路,通過機制創新,構建起了共建共治共享的新時代基層社會治理格局。
襄州區委常委、組織部部長丁黎黎表示,目前該區三治融合的鄉村治理體系已經形成合力。下一步,我們將堅持黨建引領,以鄉村治理促進鄉村振興,探索建立長效工作機制,不斷發揮自治、法治、德治,在鄉村治理中的重要作用,增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。(楊國洪 章鐵勇 王辰然)
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