建立“小微權力清單”規范權力運行，打通“中梗阻”為優化營商環境“清淤排阻”，“小切口”整治群眾普遍關注、反映強烈和反復出現的問題……

近年來，武漢市把清廉武漢建設作為全面從嚴治黨和政治生態建設的重要內容和有效抓手，統一謀劃、協同聯動，聚焦重點、多維發力，不斷繪就武漢風清氣正的政治生態新畫卷，打造出清廉湖北建設的“武漢樣本”。

堅持統一謀劃、協同聯動，全域推進清廉建設多點開花

“努力打造‘政治生態好、用人導向正、干部作風實、發展環境優’的清廉湖北。”2021年8月，清廉湖北建設工作推進會召開。武漢緊跟腳步，召開會議部署高標准高質量推進清廉建設工作，並於10月出台《關於推進清廉武漢建設的實施意見》，對清廉武漢建設作出全面部署，為清廉武漢建設規劃了“設計圖”。

“要進一步細化工作安排，加強督促指導，強化示范引領，完善督辦考核機制，確保清廉武漢建設各項部署落實落地……”

“要堅持問題導向，圍繞重點任務和短板弱項，進一步完善清廉武漢建設協調推進機制，依托清廉武漢七大載體建設，精准發力……”

制定目標、出台舉措、調研督導、總結經驗……一年以來，武漢市上下整體聯動，多次召開工作調度會，扎實推進清廉武漢建設。各級黨委（黨組）扛起主體責任，主要負責人當好“施工隊長”，專題研究本區本單位清廉建設方案。武漢市紀檢監察機關發揮協助職責和監督專責，密切與各級各部門溝通協作，建立健全聯席會議、檢查督辦、調度通報、示范聯系點、信息報送、考核等6項協調推進機制，以點帶面，推動各清廉單元主體共同參與、共建共享，在全市興起清廉建設熱潮。

江漢區將清廉建設列為巡察、主體責任落實情況檢查、日常監督的重要內容，2022年通過領導調研督導、實地查看、專題座談、查閱台賬等方式累計開展監督100余次，整改問題62個﹔江岸區將清廉學校建設與雙減政策、食堂管理專項整治等專項行動統籌推進，運用提醒談話、書面檢查、通報批評、誡勉談話等第一種形態問責處理15人﹔硚口區把保障市場主體健康發展、助力優化營商環境作為重要政治任務，全年開展營商環境監督檢查320余次，發現公職人員收受企業禮金等問題73個，問責處理91人……

“一年來，市紀委監委把全域推進清廉武漢建設作為反腐敗固根本、管長遠的基礎性工程來抓，加強與市直機關工委、市政府國資委、市委宣傳部等七個清廉建設載體牽頭部門的聯動協作，重點開展優化營商環境治理、靶向糾治‘四風’頑疾、澄清正名激勵擔當作為等系列行動。全市政治生態持續優化淨化，市紀委監委機關受理群眾信訪舉報、檢舉控告同比分別下降59.5%、52.9%。”武漢市紀委監委相關負責人表示。

堅持示范引領、以點帶面，小拼圖嵌構“清廉武漢”大版圖

“現在隻要動動手指，就能知道村裡的大小事，有什麼疑問和建議，也可以隨時向村干部反映。”武漢市黃陂區新博村村民老王一邊翻看著手機上“村級微信網格群”裡公布的“三務”公開事項，一邊高興地說。

近年來，該村圍繞“黨建育廉”“制度固廉”“作風保廉”“監督助廉”目標，通過制定村級小微權力清單、規范落實“四議兩公開”制度、實施村級事務陽光工程等，政府、社會、村民共建共治共享的清廉有序治理體系不斷完善。

“清廉村居建設給新博村帶來了實實在在的可喜變化。”新博村黨支部書記楊衛國感慨道。如今，新博村已成為班子建設好、產業發展好、村庄形象好、鄉風民風好、社會治理好的“五好鄉村”，目前正打造省級“清廉村居”示范村。

像“新博村”這樣的清廉建設治理典型正積極發揮示范效應，帶動更多的村居投身到清廉建設之中。

在清廉國企建設中，武漢市國資委以城投集團、地鐵集團、文投集團三家企業開展先行示范創建，找准切入點，抓住突破口，形成可復制、可推廣的先進經驗。如武漢地鐵集團以“清廉地鐵”創建為抓手，聚焦招投標，修訂出台20余項制度，搭建“武漢地鐵陽光招採平台”，為其他國有企業的招投標管理提供了可供借鑒的樣本。

“通過‘規定動作+自選動作’齊頭並進的方式，推動各級各部門因地制宜，打造極具辨識度的清廉建設小版塊，不斷拼圖成‘清廉武漢’大版圖。”該市紀委監委相關負責人表示，2022年，該市高標准打造31個清廉建設示范點，大力營造了崇廉、倡廉、守廉的良好氛圍。接下來，將進一步分級分類開展示范點創建，打造更多可復制的清廉建設示范標杆，帶動清廉武漢建設全域推進、全面共進。

堅持系統施治、提升效能，推動清廉建設與基層治理同頻共振

“從進件到拿証用時不到半天，便捷又舒心！”拿到建筑工程施工許可証后，武漢凱昇置業發展有限責任公司楊經理對“武漢速度”連連稱贊。

企業“滿意度”提升的背后，是武漢市開展“清廉審批服務”專項工作的生動體現。該市緊盯“規范用權”，以審批公開、流程再造、作風建設和監督機制構建為抓手，在“高效辦成一件事”上下足功夫。對“隱形審批”“體外循環”等頑疾開展全面清查，選聘行業作風監督員、發揮“紅黃牌”預警、“雙評議”及“好差評”平台監督作用，推動發現問題、解決問題……

工作開展以來，市級機關審批服務事項平均辦理時限、跑動次數和辦理環節分別壓縮至2.46天、0.08次、3.19個。

為了讓清廉建設成果更好惠及群眾，武漢市紀委監委堅持將清廉建設與區域、行業、單位和基層治理同步推進，聚焦群眾急難愁盼，深入開展“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動、美好環境與幸福生活共同締造活動試點作風監督，通過暗訪檢查、突擊抽查、蹲點調研等方式，累計開展監督檢查4637次，督促整改問題582個，批評教育幫助和處理525人，以精准有力監督切實維護群眾利益。

懲處只是手段，防治才是目的。武漢市聚焦醫療機構重復檢查、過度診療、藥品耗材超范圍使用等加重群眾看病就醫經濟負擔問題，江夏區紀委監委督促區衛健局指導全區26家醫療機構建立黨建目標責任制，完善職工醫德醫風檔案，將廉潔從業九項准則納入考核指標，實行醫德醫風“一票否決制”﹔新洲區紀委監委督促區教育局出台《新洲區教育系統管理實施意見（試行）》，進一步規范完善各學校陽光食堂、評先評優、校務監督、財務管理等相關制度機制，讓各項工作在陽光下運行……武漢市各級紀檢監察機關堅持防治結合，將問題治理與健全制度、廉政教育結合起來，一體推動清廉建設提質增效。

為夯實清廉建設的思想根基，武漢市將廉潔文化建設貫穿清廉武漢建設全過程、各方面。隨著清廉武漢建設的深入實施，其治理效能不斷彰顯，清風正氣持續激揚，群眾幸福感、滿意度不斷提升，清廉武漢正由“設計圖”逐漸變成“實景圖”。（方圓）

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