湖北省竹山縣城新景

城鄉接合部一直是城市管理的盲區，垃圾遍地，亂堆亂放，污水橫流的現象並不鮮見。竹山縣城關鎮橋東村城鄉接合部區域，過去就是這樣的情景。

6月27日，筆者在橋東村看到的是潔淨寬闊的馬路、整整齊齊的綠化帶、擺放有序的垃圾箱。這裡“天藍、地綠、水清、景美”，吸引了眾多游客到此游玩，也吸引眾多珍稀野生鳥類到此棲息。

改變始於今年2月啟動的城鄉接合部“十堆十亂”環境綜合整治行動。為落實市委有關工作部署，竹山縣把“繡花功夫”用到城市管理上。不僅整治了該縣橋東、霍河、奧迪駕校等城鄉接合部7大片區“十堆十亂”問題，還將觸角延伸至城市管理的方方面面，竹山的城市“顏值”越來越高，“氣質”越來越好，市民的獲得感、幸福感也不斷增強。

竹山城關鎮明清村走馬崗大橋頭至庸都隧道口路段“十堆十亂”環境綜合整治

拉網式清理 三招消滅“城市死角”

城關鎮明清村走馬崗大橋頭至庸都隧道口路段，是竹山又一城鄉接合部區域，也是竹山城區“十堆十亂”環境綜合整治的硬骨頭。綿延1公裡的道路兩側，到處是破舊的簡易棚屋，大量露天廢品收購和石碑雕刻點，車輛經過大橋時臟亂差現象盡收眼底。如今，這裡的破舊的簡易棚屋不見了，道路兩旁披上了綠裝，還設置了文化牆等作為裝飾。

在“十堆十亂”環境綜合整治中，該縣緊盯道路沿線、河道兩岸、田間地頭、房前屋后等重點區域，落實屬地責任、部門包聯責任，縣、鄉、村三級干部與群眾齊心協力，共清理“城市死角”700多處。

對清理出的這些“城市死角”，竹山縣採取了三種方式整治：首先動員群眾自發清。先后組織群眾會議50余場，發動群眾主動為環境整治獻計出力﹔其次黨員帶頭清。全縣機關單位和黨員干部主動整治本單位及個人房前屋后環境突出問題﹔三是組織干群聯動清。干群齊心協力，對轄區房前屋后、道路兩旁、河道等處的各類垃圾、廢棄物、堆積物進行“拉網式”排查，累計清運垃圾1500余車，清掏河道、邊溝35公裡，清理大堆雜貨物料10000余噸，清理道路塌方碎石17處、廢棄管線142條。

竹山縣城堵河景觀帶

補綠添景 垃圾場變身“風景線”

城關鎮蓮花社區霍河口路段石煤銷售點，經營戶長期佔用道路兩側堆放雜物、商品，儼然“垃圾堆”，成為“城市灰空間”。

竹山縣各職能部門採取法、理、情相融通的工作方式，對沿街店外經營、亂堆亂放的商戶進行“動之以情、曉之以理”的勸導，督促他們對公路沿線的商品、雜物進行了清理。但清理后的空地留下一道道“疤痕”。

如何治理這些城市“疤痕”？該縣採取規劃建綠、建景顯綠、見縫插綠、拆牆透綠、拆違還綠等措施，對主干道目擊區24個點位，進行綠化“補天窗”栽植果樹苗木3500余棵。實施縱橫大道、經緯大道沿線綠化美化提檔升級，打造“鮮花成片、綠樹成線、景色交融”生態景觀街，新建景觀廊道3200米，擺放花卉苗木20000盆。

此外，該縣還將違建拆除場地、閑置場地納入項目保障，規劃建設口袋公園3處、充電站1處、臨時停車場4處，建成東門灣黑石鑽大型車輛專用停車場，城鄉結合部配套設施逐步完善。

竹山縣城縱橫大道沿線綠化美化提檔升級

“繡花功夫” 融入城市管理的方方面面

“綠化品質提升，只是竹山縣‘繡花功夫’比較直觀的一個體現。”竹山城管執法局局長馮成說，如今，“細之又細”的管理理念，已經融入竹山城市管理的方方面面。

“飛線”是城市精細化管理工作中的難點、痛點和堵點，也是此次“十堆十亂”整治工作的一大重點。竹山縣採取部門聯動，抽調專業技術人員，對城鄉結合部“空中飛線”問題逐街逐路制定優化整治方案，共規范飛線36處、改線48處，實現天空“無線美”。

城鄉接合部的文明風貌，是城市文明水平的“試金石”。該縣結合創文考核新要求，將城鄉結合部環境整治工作納入創文考核范圍，建立“日巡查、周督導、月通報”的督辦考核機制，暢通24小時投訴專線，堅持問題反饋整改三級聯動，形成“巡查—研判—交辦—督導—整改—銷號”閉環模式。

有了這個考核“指揮棒”，促使“十堆十亂”環境綜合整治效果顯著。如今，行走在竹山的街頭巷尾，沿街路面干淨整潔，車輛停放整齊劃一，背街小巷煥然一新，市容管理規范有序，一幅宜居宜業宜游的竹山新畫卷正在徐徐鋪開。（圖文/向繼華 王義政）

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