湖北省鄂州市長港鎮峒山村，百年老宅修舊如舊。青磚白牆灰瓦的村居建筑，與綠水青山融為一體。

　　10年前，峒山村約七成勞動力外出務工。如今，八成勞動力在家門口就業，村民人均年收入由2013年的2.2萬元增至2022年的3.59萬元。

　　2013年7月22日，習近平總書記在峒山村考察調研時指出：“要破除城鄉二元結構，推進城鄉發展一體化，把廣大農村建設成農民幸福生活的美好家園。”在黨的二十大報告中，習近平總書記指出：“統籌鄉村基礎設施和公共服務布局，建設宜居宜業和美鄉村。”

　　牢記囑托，砥礪奮進。鄂州堅持走城鄉融合發展之路，促進鄉村振興和農業農村現代化。讓各類要素更多向鄉村流動，城市基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋，促進鄉村經濟多元化和農業全產業鏈發展……從2012年到2022年，鄂州市農村居民人均可支配收入由10049元增至23111元，年均增長8.7%﹔城鄉居民人均可支配收入比由1.92縮小至1.76。

　　讓各類要素更多向鄉村流動，增強農業農村發展活力

　　1.6萬余株水杉整齊排列，2013年種下的這片水杉林，已成為峒山村的一道風景線。

　　看中這片好風景，在城裡打拼多年的青年陳川決定返鄉創業：“這兩年露營‘火’了，老家這片樹林可以用來打造露營基地，發展鄉村旅游。”

　　在村裡的支持下，戶外基地於去年12月開業。“上個季度是露營旺季，場地幾乎排滿了。”陳川說。

　　“推動人才、土地、資本等要素在城鄉間雙向流動和平等交換，是激活鄉村振興內生活力的重要途徑。”鄂州市委副秘書長、政研室主任游惠民說，近年來鄂州加快建立健全有利於城鄉要素合理配置的體制機制，讓各類要素更多向鄉村流動，增強農業農村發展活力。

　　像陳川一樣，黃偉回到峒山村創業，成立湖北憶鄉源生態農業開發有限公司，經營大棚蔬菜、果林養雞等﹔種糧大戶陳開焱在村裡率先探索，帶動眾多村民從事蝦稻共作﹔江西人段冬慶在這裡投資建設中高端淡水魚工廠化養殖合作社……

　　鄂州積極搭建人才下鄉服務“三農”平台，完善人才返鄉入鄉激勵機制，用鄉村廣闊天地的發展機遇，引導畢業生到鄉、能人回鄉、農民工返鄉、企業家入鄉。

　　返鄉入鄉創新創業呈蓬勃發展態勢。2018年1月至今年7月，鄂州新增返鄉創業人數近4300人。

　　鄂州市華容區蒲團鄉小港村養殖大戶陳明水，打算擴大規模。因為資金不足，陳明水抱著試一試的心態聯系了銀行。“沒想到在手機上點一點就能申請貸款，解了融資難題。”

　　一年前，陳明水與鄂州農商銀行蒲團支行簽署了預授信協議。“授信讓鄉親們有了‘應急錢包’。”鄂州農商銀行董事長何濤說，“我們探索以村為單位、以農戶和新型農業經營主體為對象開展整村建檔評級授信，讓符合條件的農戶足不出村就能獲得貸款。”

　　金融活水源源不斷注入鄂州田間地頭、浸潤“三農”。迄今，全市303個行政村實現“整村授信”全覆蓋，授信金額已達36.7億元，為1570余家農業經營主體發放貸款，金額達21.2億元。

　　在鄂州，越來越多的鄉村正形成人才、土地、資金、產業匯聚的良性循環。

　　城市基礎設施向農村延伸，公共服務向農村覆蓋

　　鄂州市梁子湖區東溝鎮劉河村根生葡萄種植家庭農場內，一塊巨大的電子屏幕上，風速、大氣溫度、土壤濕度等數據一目了然。“標准化規范化種植、精細化管理，可以更好控制果實的甜度、生長速度等，提升了葡萄的品質和產量，一畝產值達10萬元。”農場負責人劉更生說。

　　根生葡萄種植家庭農場的智慧化建設，離不開鄂州農村水電路氣網等基礎設施的提檔升級。目前，鄂州農村自來水普及率達99.13%，農村電網全面改造升級，村村通客車，天然氣設施向集鎮和中心村延伸。

　　鄂州市鄉村振興局局長張相華介紹，近年來，鄂州積極推動城市基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋，推動農村基本具備現代生活條件，讓農民就地過上現代文明生活。

　　各急救站任務飽和度、派車與出車時間統計……鄂州市急救中心指揮調度大廳內，各項基礎質控數據指標實時顯示在120指揮調度系統屏幕上。急救中心副主任羅杰介紹，在鄂州農村地區，救護車在30分鐘左右就可將急診患者送到就近的急救站。

　　近年來，鄂州持續推動醫療衛生工作重心下移、醫療衛生資源下沉。“我們建立了以區級人民醫院或區公共衛生臨床中心為龍頭、一般鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）為樞紐、村衛生室為基礎的區級醫共體。”鄂州市衛健委主任龔建中說，許多鄉鎮的居民如今在家門口也能享受到三甲醫院優質的醫療資源。

　　鄂州將醫共體、教聯體建設作為推進城鄉醫療、教育優質資源均衡發展的重要抓手，著力補齊農村短板。目前，全市以一所城區學校牽頭、與多個鄉村學校結對共建的方式，組建形成了62個教聯體。

　　基礎設施強起來，公共服務優起來，人居環境也美起來。清垃圾、治污水、改廁所……鄂州積極呼應農民群眾的期盼訴求，有力有效改善農村生產生活條件，努力實現鄉村由表及裡、形神兼備的全面提升。

　　促進鄉村經濟多元化和農業全產業鏈發展

　　茂林修竹間，綠道環繞，溪水潺潺，鄂州市鄂城區汀祖鎮岳石洪村的美景，吸引游客紛至沓來。“現在周末的入住率達到50%左右。”岳石洪村花溪酒店負責人介紹。

　　幾年前，花溪酒店還是一個廢棄的鄉村小學，岳石洪村是一個不足百人的“空心村”：長期過度採礦，導致資源枯竭、水土流失、地質災害頻發，村民隻好外出務工經商。

　　發展出題目，改革做文章。2018年，鄂州全市啟動農村集體產權制度改革，開始探索農村閑置廠房、農房、礦井、學校、物品等“六閑”資源的盤活利用。岳石洪村正是鄂城區這項改革的試點村。

　　2019年，岳石洪村以土地、廢棄廠房和校舍等要素入股，引進社會資本，探索創新美麗鄉村特色化差異化發展模式，盤活用好鄉村沉睡資源資產。

　　廢棄場所加固改造為民宿，工礦廢棄地復墾成綠色茶園，礦井塔台變身景觀……改革賦能，岳石洪村發展成為全市農文旅深度融合促鄉村振興的示范樣板之一。

　　“鄂州突出特色優勢，做好‘土特產’文章，促進鄉村經濟多元化和農業全產業鏈發展，鄉村產業發展蹚出新路子。”鄂州市委常委、副市長盧輝說。

　　在雜交水稻國家重點實驗室武漢大學鄂州試驗基地，新培育的“珞紅3A”、超級稻“珞優8號”等秧苗青翠欲滴。“這些新品種在我國及東南亞地區累計種植面積超過4億畝。”武漢大學生命科學學院教授章志宏介紹。

　　匯聚“國字號”育種基地及知名種業企業，鄂州努力打通“源頭創新——技術開發——成果轉化——產業聚集”轉化鏈條，積極打造現代種業新城。

　　藏糧於地、藏糧於技，鄂州全方位夯實糧食安全根基，2022年糧食種植面積和總產量兩項增幅位居全省第一。

　　天剛蒙蒙亮，梁子湖區一家種植養殖專業合作社裡，員工們正為捕捉小龍蝦忙碌。一隻隻小龍蝦被打撈上岸，隨即運往市場分揀、稱重、打包、裝箱。這批1000公斤的小龍蝦當天將從鄂州花湖機場搭乘航班飛往成都，當晚就能被端上市民的餐桌。

　　投運一年多的花湖機場是專業貨運樞紐機場。“我們堅持以物流樞紐功能促進鄂州農產品生產、加工、銷售一體化，大力推進‘臨空+農業’融合發展。”鄂州市臨空經濟區管委會主任尹俊武說。

　　在鄂城區碧石渡鎮李家邊村，投資60億元的中新開維現代綠色食品產業園正加快建設。去年，中新開維在碧石渡鎮虹橋村建設的立體養殖場投產，各樓層溫度、濕度等可自動調節，喂料、清理等操作都通過自動化控制完成。“我們將逐步由單一養殖向主食加工、冷鏈物流等全產業鏈條延伸。”湖北中新開維現代牧業公司總經理金林介紹。

　　強龍頭、補鏈條、興業態、樹品牌，鄂州推動鄉村產業全鏈條升級方興未艾。

　　“我們將始終堅持‘三農’工作重中之重地位不動搖，以加快農業農村現代化、建設城鄉融合發展示范區為著力點，全面推進鄉村振興，讓農村成為農民幸福生活的美好家園。”鄂州市委書記孫兵表示。

　　《 人民日報 》（ 2023年08月02日 01 版）

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