“每個季度在進行領導評價和評鑒時，總是不知道該如何評出差異。全所幾十個人，工作事項大幾十項，領導評分時，缺少有效的衡量尺度和參照抓手。”“我們督審部門，一直是跟在后面監控督查，如果能適時考核監督每月的重點工作內容，就會大大減少風險事項的出現。”在一場基層的調查研究座談會上，武漢市江岸區稅務局的干部們紛紛對績效工作建言建策。

自主題教育開展以來，武漢市稅務局堅持以調查研究推動解決工作難題。針對基層反映的系統內組織績效、個人績效責任鏈條不緊、結果運用不全等問題，探索開展“融合考”試點工作，通過精准考“事”、精確考“績”、精細考“人”，以局承員接、月考月評、自動記錄等方式，將“績效管理抓班子”和“數字人事管干部”有機融合，推動組織整體目標和個人發展願景高度契合，促稅收事業和干部發展同步提升。

“月考月評”“關聯問效”讓績效管理與數字人事同題共答

“做多做少不一樣，干好干壞不一樣，多勞者多得”是廣大基層稅務干部對績效管理工作的期盼。如何在績效考評過程中，既有全流程、廣覆蓋的“深度”，又有智能化、人性化的“溫度”，一直是考評工作的努力方向。武漢市稅務局在深入調研的基礎上，構建了組織績效和個人績效科學分解承接、深度融合挂鉤的“融合考”機制。一方面，將上級組織績效任務、本級重點工作等逐一納入月度組織績效指標，通過“月月打分、月月講評”的方式，進一步強化了過程的管理，避免了“隻在年末重結果、平時考核無差距”的現象。另一方面，將組織績效與部門及個人的月度考核結果挂鉤，將個人月度考核結果全面應用於數字人事個人績效季度平時考核及年度考核，促組織績效任務全面覆蓋、工作責任落實到崗到人。

在“融合考”機制下，差異化成為考評工作的常態，這讓稅務干部既有“壓力”更有“動力”。作為湖北省稅務系統個人績效示范單位，武漢市洪山區稅務局開展“融合考”試點后，2023年二季度個人績效差異率達66.59%，比試點前大幅增長，工作的實績在個人績效上得到了直觀的體現。該局設立競爭性正向激勵指標庫，對完成重難點工作、自主學習、成績突出、表現優異的干部予以月度加分鼓勵。為爭取組織績效分享加分，更多干部主動承擔克難攻堅工作任務，為爭取學習加分，干部踴躍報名數字人事“兩測”、稅務師等業務考試，稅務干部的工作主動性和積極性得到進一步提升。

“客觀歸集”“自動記錄”促量化結果與質效評價有機結合

為深入落實《關於進一步深化稅收征管改革的意見》中“加快推進稅務人員履責全過程自控考核考評”要求，武漢市稅務局堅持客觀數據為先，以智能化、數字化為目標，搭建“融合考”數字平台，設計了“系統管理、月度考核指標編制、月度考核指標評價、月度考核領導審批、月度考核指標匯總發布、月度考核指標及結果查看、月度考核結果異議申訴、考核結果統計”八大模塊。相關考核數據直接來源於“7+4+N”等各類外部管理系統，整個流程機內運行，避免了手工匯集階段易出錯、效率低、程序冗雜等問題，實現了“機生、機匯、機考”全流程管控。在“融合考”的幫助下，組織績效考評匯總工作完成時間由之前的一周縮短到三天，也為后期試點的全市推廣提供了硬件支撐。

數字人事的管理也更加便捷。“融合考”數字平台還可從黨務、業務、政務等信息系統中，自動抓取生成工作任務和記實等量化數據，實現數字人事“個人記實”到系統“自動記實”的提檔升級，切實為基層減輕了負擔。通過讓數據說話，更精准地給個人業績畫像定位，為領導評鑒和劃段評優提供了科學依據，讓稅務干部既考出正氣，又讓“考生”服氣。

客觀公正的考核激活了稅務干部干事創業的一江春水。武漢市江岸區稅務局作為全市“融合考”首個試點單位，創新動能持續增強，先后推出了“稅務小江”雲客服、“廳線聯動”、“有問題、請找我”等一系列創新工作舉措，形成了在“公開中比，公示中學，公平中趕，公正中超”的濃厚文化氛圍。

國家稅務總局湖北省黨委委員、武漢市稅務局黨委書記、局長黃英表示：“在稅務總局主題教育第六巡回指導組的深入指導下，武漢市稅務局將進一步優化‘融合考’工作機制和智能化考評模塊，深入推進‘融合考’向智慧化、數字化發展，有力推動稅收工作提檔升級和稅務干部向上向善同向發力、同頻共振，努力走出一條績效管理與數字人事融合相長的新路。”（潘小鸝、張成）

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