【來論】深化自我革命 涵養廉政生態
勇於自我革命,是中國共產黨最鮮明的品格和最大優勢,一部中國共產黨史就是一部黨在自我革命中實現發展和超越的奮斗史。腐敗是政治之癌、國之大患、黨之毒瘤。反腐敗是黨最徹底的自我革命,反腐敗斗爭事關黨的生死存亡與國家長治久安,關系到社會穩定和諧和人民幸福。隻要存在腐敗產生的土壤和條件,反腐敗斗爭就一刻不能停。新時代以來,黨中央以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當祛疴治亂,用最堅決的態度同一切腐敗現象作最徹底的斗爭,將反腐敗斗爭推進到前所未有的新階段,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利並全面鞏固,書寫了反腐敗斗爭的歷史新篇章,開辟了百年大黨自我革命新境界,但鏟除腐敗滋生土壤任務依然艱巨。面對依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢,必須繼續刀刃向內、刮骨療毒,必須不斷增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力,涵養清廉政治生態。
自我淨化要突出問題導向,強化不敢腐的震懾。堅持問題導向是認識和化解各類矛盾的突破口。中國共產黨的偉大就在於敢於直面問題,勇於自我革命。新時代以來,黨中央始終牢記黨的初心使命、性質宗旨,勇於直面特權思想和特權現象較為普遍、貪腐程度觸目驚心的腐敗形勢,以刮骨療毒的決心和意志祛病療傷、激濁揚清。黨中央堅持目標引領與問題導向相統一,堅持反腐無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持持鏡自檢、靶向治療、精確懲治,堅持受賄行賄一起查,堅持“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下。黨中央從整治“四風”問題入手,深化整治權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗,對重點領域系統性、行業性、地域性腐敗積弊集中整治,對權力與利益交換、與家族結盟等腐敗現象深挖徹查。把對“一把手”的監督作為重中之重,緊盯“關鍵少數”,管住“絕大多數”,嚴肅查處領導干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問題。堅決懲治群眾身邊的腐敗,著力解決“燈下黑”問題,一體構建追逃防逃追贓機制,部署“天網”行動深化反腐敗國際合作。十八大到二十大期間,中央紀委國家監委立案審查調查553名中管干部,含中央委員、中央候補委員61人,中央紀委委員18人。全國紀檢監察機關立案464.8萬件,處分452.9萬人,含各級“一把手”20.7萬人,含廳局級干部2.5萬多人、縣處級干部18.2萬多人,移送檢察機關14.5萬人﹔查處行賄人員6.3萬人。追回外逃人員10668人,“百名紅通人員”有61人歸案。在高壓震懾和政策感召下,十九大期間,8.1萬人向紀檢監察機關主動投案。“抓鐵有痕、踏石留印”的釘釘子精神堅決遏制了腐敗蔓延勢頭,有效清除了腐敗存量,有力遏制了腐敗增量,不敢腐的懲戒機制和威懾力基本形成,風清氣正的政治生態不斷形成和發展。
自我完善要強化制度反腐,扎緊不能腐的籠子。“善除害者察其本,善理疾者絕其源。”對於反腐敗斗爭而言,制度建設更具有根本性、全局性、穩定性、長期性。腐敗現象的滋生與蔓延,與權力監督制約制度的缺失和不完善密切相關。隻有制度健全,把權力關進制度的籠子裡,才能從根本上鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤。新時代以來,黨中央高度重視反腐敗制度建設,堅定不移地把制度建設貫穿反腐敗斗爭全過程,與時俱進建章立制。健全反腐敗領導體制和工作機制,深入查找制度和體制機制存在的問題,推動補齊制度短板、堵塞監管漏洞、規范權力運行,完善權力運行制約監督機制,完善公職人員激勵和約束機制,加強反腐敗體制機制創新,扎細扎密扎緊扎牢制度籠子。堅持黨規國法並用,以黨規國法厘清權力邊界,強調用立法、執法、司法、守法、行政等多層次、多領域、多手段綜合預防和治理腐敗。堅持立改廢釋纂並舉,完善黨內相關法規體系與反腐法律體系建設,制定《中國共產黨問責條例》《中共中央關於加強對“一把手”和領導班子監督的意見》《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》《中華人民共和國監察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》《中華人民共和國監察官法》,修訂《中國共產黨巡視工作條例》《中國共產黨廉潔自律准則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨內監督條例》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國刑法》等多部黨規國法,建成前后銜接、左右聯動、上下配套、系統集成優化的制度有機體,實屬“黨的歷史上制度成果最豐碩、制度籠子最嚴密、制度執行最嚴格的時期”。在黨中央堅強領導下,內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐制度體系及其體制機制基本形成。
自我革新要知常明變,重在守正創新。“知常明變者贏,守正創新者進。”守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤,創新才能把握時代、引領時代。守正就是堅守黨的初心使命、性質宗旨、理想信念。全心全意為人民服務的宗旨,決定了黨同腐敗現象水火不容,對腐敗問題必須重拳出擊、亮劍嚴懲、靶向整治。創新就是要以新的理念、思路、舉措和辦法處理好治理腐敗中存在的各種矛盾和問題。中國共產黨歷來勇於以自我革新的實際行動開創事業新局面。新時代以來,黨中央科學研判、精確把握腐敗現象的新階段性特征和變化趨勢,不斷沖破思想觀念束縛,突破利益固化藩籬,破除反腐體制機制桎梏,對反腐敗斗爭新形勢、新任務與新要求作出精准判斷和戰略部署,持續推進反腐領導體制和工作機制創新。秉持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針推進全周期監督管理,堅持懲治震懾、制度約束、提高覺悟同時發力,不敢腐、不能腐、不想腐同步推進。健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系,一體推進黨的紀律檢查體制、國家監察體制和紀檢監察機構改革,推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接,構建系統集成、協同高效的監督機制,用好巡視利劍和問責利器,著力提高對新型腐敗、消極腐敗和隱性腐敗的懲治能力。深入貫徹實施國家監察法、國家監察官法,完善相關法律法規。健全監督信息網絡平台,有效運用大數據,完善信息溝通、線索移交、措施配合、成果共享等機制。拓寬反腐舉報渠道,將信訪舉報與官網、微信公眾號等媒體平台舉報同步推進,發展“指尖”舉報新通道。通過採取一系列戰略性舉措,創新完善了預防和懲治腐敗體系,實現了一系列突破性進展,剎住了一些長期沒有剎住的歪風,糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾。
自我提高要提高治理腐敗效能,重在提升反腐能力。面對腐敗現象的階段特征和發展趨勢,要持續提高、一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的能力,把制度優勢切實轉化為治理腐敗效能。新時代以來,黨中央直面腐敗,保持反腐“永遠在路上”的韌勁,堅持嚴的主基調,敢於斗爭、善於斗爭。以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線,以黨的政治建設為統領,以堅定理想信念宗旨為根基,持續淨化黨內政治生態。不斷增強依法反腐能力,依紀依法設定權力、規范權力、制約權力、監督權力,完善權力配置和運行制約機制。嚴格落實黨委主體責任和紀委監督責任,堅持以黨內監督為主導,促進民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、輿論監督等各類監督有機貫通、相互協調,形成常態長效的監督合力,增強對“一把手”和領導班子監督實效,強化不敢腐的震懾、扎緊不能腐的籠子。更加注重從思想上正本清源、固本培元,提高全黨全國反腐定力,教育公職人員堅定理想信念宗旨,提高政治思想覺悟,增強法治觀念,強化法治思維,知敬畏、存戒懼、守底線,慎獨慎權慎微,開展同級同類警示教育,營造崇廉拒腐氛圍,增強不想腐的自覺。十九大至二十大期間,全國紀檢監察機關查處涉嫌貪污賄賂犯罪7.4萬多人,其中首次貪腐行為發生在黨的十八大前的佔48%,首次貪腐行為發生在黨的十九大后的佔11.1%。中央紀委聯合國家統計局2022年的調查結果顯示,97.4%的群眾認為全面從嚴治黨卓有成效,該比例相較於2012年提高了22.4%。這充分表明治理腐敗效能明顯提升。日趨完善的監督管理機制、愈發健全的權力制約機制、嚴肅的責任追究機制與空前的反腐力度有力消除了黨和國家內部存在的嚴重隱患,有效淨化優化了國家政治生態,明顯改善了黨的執政形象,鞏固了黨的執政基礎。
當今世界正處於百年未有之大變局,世情國情處於深刻變化中,“四大考驗”“四大危險”“四風”頑疾“七個有之”將長期存在,反腐敗斗爭事關民心這個最大的政治,是一場必須打贏的重大政治斗爭。行百裡者半九十,反腐敗是最徹底的自我革命,永遠在路上。全黨要始終保持“趕考”的清醒和堅定,深刻把握“四個任重道遠”,加強完善對反腐敗工作的集中統一領導,始終保持反腐敗斗爭高壓態勢,推動完善自我革命制度體系,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利成果。繼續深化標本兼治,持續增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力,懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力,鞏固不敢腐,促進不能腐,強化不想腐,徹底鏟除腐敗滋生土壤。隻有解決好一黨長期執政下自我監督這一世界性難題,才能跳出治亂興衰歷史周期率,才能以黨的自我革命引領社會革命,推動中華民族復興的偉大事業如期實現!
(作者為中國特色社會主義理論體系研究中心華中農業大學分中心研究員、華中農業大學馬克思主義學院副教授﹔華中農業大學馬克思主義學院碩士研究生﹔武漢晴川學院馬克思主義學院教師)
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