武漢警方組織派出所民警輔警開展警務技能培訓。吳寒攝

改善辦公條件、表彰獎勵傾斜基層、提高民警執法能力和信心……今年以來，武漢市公安局堅持“大抓基層、大抓基礎”導向，始終將派出所工作置於基礎性、先導性地位，重心下移、保障下傾，持續激勵增強派出所隊伍工作活力。

三年升級改造43個派出所基礎設施

9月1日18時許，市民卓女士急匆匆來到青山區公安分局紅鋼城街派出所，稱孩子電話手表遺失在公交車上，請民警幫忙尋找。

走進寬敞明亮的群眾接待室，在民警安撫下，卓女士很快平靜下來，配合民警一起尋找。經過2個多小時的努力，電話手表成功找到。

“走進這樣的接待室，心情平復都會快些。”卓女士回憶，去年她曾到派出所求助，當時的接待室面積不大，窗戶沒多大，室內光線較暗。

今年初啟用新辦公樓的紅鋼城街派出所，是武漢警方基礎設施建設“三年行動計劃”中，首批完成改造升級的派出所之一，所內辦公、接待條件大大改善。派出所以此為契機強力推進“兩隊一室”改革，今年以來，該所轄區侵財類、打架斗毆等警情同比均大幅下降。

“警務保障緊貼派出所改革所需，從基礎設施建設、警用裝備保障等方面，多維支撐、紓困解難，服務實戰。”武漢市公安局警務保障部相關負責人介紹，按照加強新時代派出所工作意見，武漢警方組織人員深入調研、邀請專家研究論証，匯制基礎設施建設三年行動計劃，對包含43個派出所在的公安基礎設施進行維修改造。

“打了個電話，張警官很快就過來了。”9月2日上午，東湖新技術開發區當代國際花園業主陳先生，發現同樓棟兩戶居民因瑣事發生爭吵，社區民警張文昌接到電話，立即駕駛電動警車趕到現場，僅用10分鐘，便促成雙方握手言和。

車輛問題，是基層民警反應的突出問題之一。在警務保障部指導下，東湖新技術開發區分局為社區民警配備29輛電動警車，為社區民警更快介入社區大小事提供支撐。

同時，警務保障部門指導派出所建立民警健康角，為基層派出所發放急救藥箱125個、移動健康箱69個、各類宣傳資料526套。

派出所民警受獎比例超過40%

“自行車不值幾個錢，但民警幫我找回來了。”6月8日9時許，硚口居民李女士發現自行車被盜，向硚口區公安分局寶豐街派出所報案。派出所刑偵民警胡宏輝立即展開調查，根據嫌疑人逃跑路線，成功找到自行車藏匿地點。

經過蹲守，當日21時許，盜竊嫌疑人梅某前來取車時被民警控制，審查深挖串並盜竊自行車案件3起。梅某被依法刑事拘留。

胡宏輝（左）在轄區走訪。王輝攝

今年以來，破獲各類現發盜竊案件30余起，為群眾挽回損失6萬余元。因工作成績突出，7月12日，武漢市公安局發布成績突出集體和個人記功嘉獎命令，胡宏輝榮記個人三等功。

據統計，今年以來，全市先后有816名（次）派出所民警輔警榮獲獎勵，佔到全部受獎民警總數的40.18%，較去年同期增加了近4個百分點，獎勵類型包含全國公安二級英雄模范，個人一、二、三等功，個人嘉獎，各種榮譽稱號等。

立功受獎比例向派出所民警傾斜，武漢市公安明確提出，各區公安分局審批的派出所民（輔）警獎勵數量，不少於本單位受獎總量的50%。

“堅持和發展‘楓橋經驗’，健全平安建設社會協同機制，從源頭上提升維護社會穩定的能力和水平。”參加武漢警方“發揚新時代‘楓橋經驗’，提升基層治理能力”專題培訓班后，江夏區公安分局廟山街派出所所長吳任軍對發揚踐行新時代“楓橋經驗”，有了新的想法。

今年以來，武漢公安派出所“兩隊一室”改革進入新階段，武漢市公安局教育訓練部門組織派出所負責人等走進“楓橋經驗”發源地，“零距離”體會先進地區的治理理念、思路和方法，從中領會謀劃工作的新思路。

據了解，武漢市公安局先后開展針對基層基礎工作的系列專題培訓400余場次，培訓范圍覆蓋全部派出所民警，內容涉及“兩隊一室”改革、新“一標三實”、打擊涉網新型犯罪、法律法規、警務實戰技能等，全面提升派出所民警的能力素質和業務水平，並向基層一線民警發放《武漢公安民警應知應會學習手冊》2.5萬余冊。

及時維護民警執法權威增強基層執法信心

“感謝組織及時為我澄清事實，讓我卸下了思想包袱，更加堅定了公正執法的決心。今后我將繼續堅守底線、秉公執法。”收到澄清正名通知書，新洲區公安分局陽邏街派出所民警邱旺清如釋重負。

此前，新洲分局接到群眾匿名舉報，邱旺清在處警過程中執法不公、履職不力。分局機關紀委在區紀委監委派駐紀檢監察組指導下成立調查組，查閱案件卷宗、實地走訪調查，仔細核查群眾舉報問題。

經深入核查、綜合研判，調查組認定舉報情況不屬實。9月11日，調查組聯合派駐紀檢組檢查組到陽邏街派出所召開大會，為邱旺清澄清正名。

基層派出所執法活動多，侵害執法權威案事件易發。武漢市公安建立完善市公安局、區公安分局、基層所隊站三級聯動及部門協作、外部協調等工作機制，對不實投訴、襲警等侵害民警執法權威案事件跟蹤指導、挂牌督辦。今年上半年，全市侵害民警執法權威案事件同比下降9.2%。

基層派出所規范執法、嚴格執法，是維護社會穩定、保障人民安居樂業的重要形式。武漢公安法制部門通過編印法律匯編、法制須知等形式，針對基層派出所執法難點問題進行指導。同時，積極推動執法辦案管理中心提質增效，延伸拓展執法辦案管理中心辦案服務功能，指導中心因地制宜，增加醫療體檢、郵寄快遞等功能，減輕派出所辦案民警工作負擔，讓他們騰出更多時間和精力專注辦案。

此外，武漢警方在全市公安機關試行落實派出所辦理刑事案件負面清單規定，明確派出所負責辦理刑事案件管轄分工及案件移送程序，每月通報負面清單制度推進情況，積極推動派出所工作重心向“主防”轉變。（馮威）

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