近日，湖北省棗陽市不動產登記中心為某玫瑰產業公司和湖北藍帶公司辦理了國有建設用地使用權轉移預告登記，為兩家企業牽線搭橋，同時解決燃眉之急。

兩公司均為棗陽市重點招商引資項目。為實現技改擴能，湖北藍帶需要購買玫瑰產業180畝土地進行擴產。該項目總投資5億元，主要從事啤酒生產銷售，項目達產后，將實現年銷售收入6億元。

該項目堵點在於，土地原開發企業在該地塊上的投資金額未達到土地出讓合同約定投資總額的25%，不滿足現有關於土地使用權轉讓的條件，無法過戶給湖北藍帶。由此導致企業無法進行后續的報建手續，同時，由於無法過戶，企業投資缺乏保障，投資意願不強，造成土地資源閑置浪費。

為保障項目順利進行，棗陽市不動產登記中心多次開展上門服務，提供政策指導。根據《湖北省優化營商環境先行試點申報工作的通知》，制定了《棗陽市土地使用權轉讓預告登記制度改革實施方案》，依法依規為企業辦理土地轉讓預告登記。

土地使用權轉移預告登記是該市優化營商環境的一項重要改革措施，是指按照“先投入后轉讓”的原則，允許未完成投資總額25%的國有建設用地在簽訂轉讓協議后，先行辦理轉移預告登記，由擬受讓方對地塊進行開發建設，擬受讓方持預告登記証明就可以辦理立項、建設工程規劃、施工許可等手續，待達到土地轉讓要求后，再辦理正式過戶手續。該項改革突破了以往辦理土地使用權証后才能辦理后續手續的制約瓶頸，為保障企業投資權益、增強投資意願、盤活低效土地、促進優質項目落地開辟了全新路徑。

（來源：湖北省自然資源廳）

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