社區治理效能如何進一步提升？居民參與熱情如何進一步激發？黨的政治優勢和組織優勢如何進一步顯現？武漢市黃陂區始終堅持運用共同締造理念，在優化治理單元、深化三方聯動、發動多方參與等方面下足功夫，畫出社區治理最大“同心圓”。

優化治理單元 織密共同締造組織體系

社會治理規模大小，決定了社會治理的負荷。黃陂區下大力氣細分治理單元，逐級逐層明確“責任田”。

從片區、社區，到小區樓棟，如何將黨的聲音一傳到底、一呼百應？黃陂區在盤龍城地區試點開展黨建引領社區治理能力提升行動，建立“開發區黨工委—片區聯合黨委—社區黨總支—小區黨支部—樓棟黨小組”的五級組織架構體系，從超大社區中拆分新成立3個社區，推動2個條件成熟村進行村改社區，組建77個小區黨支部、優化社區網格至196個、推選1062個樓棟“紅管家”、選配1563名鄰裡長、選樹2000個黨員示范戶……基層“腳手架”逐步扎穩，黨建引領基層治理的“神經末梢”全線打通。

天匯社區志願者為暑期托管班小朋友講解安全知識。黃陂區委組織部供圖

“沒想到我們在涼亭裡隨意提的兩句話，社區就放在了心上，辦起暑期托管班幫我們看孩子、教知識，真是很用心。”在盤龍城經濟開發區天匯社區，前來接孩子“放學”的家長韓女士心中滿是感激。今年6月，社區網格員劉鬆怡在小區巡訪時，聽到居民在聊孩子托管的問題，於是第一時間向社區反饋。天匯社區立即行動，向團委部門申報設立了青少年空間暑期托管班，鏈接不同單位下沉黨員、退休教師、熱心居民、青年大學生等共同組成了托管班工作力量，為孩子們提供音樂、美術、手工、作業輔導、籃球培訓、紅色教育、傳統文化等課程。

深化三方聯動 豐富共同締造工作載體

物業管理與服務關乎城鎮居民群眾切身利益。抓住物業問題，就抓住了居民群眾所思所盼。

黃陂區將共同締造理念融入“紅色物業”建設全過程各方面，大力實施黨建引領老舊小區物業服務五年提升行動，整合獎補資金5350萬元，推動物業企業接管老舊小區97個，切實提升老舊小區物業服務水平﹔引入第三方業委會孵化機構壹心業主事務指導服務中心駐點幫扶，已幫助40個住宅小區組建“紅色業委會”，業委會成員中黨員比例均超過60%。健全小區“三方聯動”機制，明確各方工作職責，定期協商解決用電用水、環境衛生、消防安全等問題，讓居民的合理訴求得到及時解決。

紅色物業工作人員看望轄區老人。黃陂區委組織部供圖

“現在的安居小區，比商品房小區都舒服！我買了商品房，但不想搬走。”9月20日，黃陂區前川街康樂社區安居小區二期居民黃臘珍說。康樂社區安居小區二期是還建小區，曾被物業棄管，小區內道路破損、房屋漏水、下水道堵塞等問題，長期困擾居民。社區引入區屬紅色物業企業木蘭紅基物業公司，專心做好保用電、保修繕等“七件事”，貼心服務孤寡老人、留守兒童等“七類人”，用心打造文體隊、便民隊等“七支隊”，建好用好公益理發室、縫紉室等“七間房，”以物業服務帶動居民主動融入、加強自治，構建共治共建新格局。

發動多方參與 凝聚共同締造強大合力

社區治理事務繁雜，群眾需求日趨多元，靠社區的大包大攬，往往群眾不買賬，效率也比較低下。

黃陂區積極發動多方參與共同締造，搭建小區“居民議事廳”“鄰裡夜話”“鄰裡幫幫團”等“微自治”平台，增強居民間的情感認同﹔組建公益類、互助類、文體類等巾幗志願服務隊112支，開展“我為姐妹辦實事”活動50余場，激活共同締造“她”力量﹔組建以青年文明號為主，12355陽光心理輔導團、少先隊輔導員、青年志願者、青年企業家等工作力量共同參與的“1+N”青力締造實踐隊，育強共同締造骨干隊伍﹔會同相關組織、企業，提供技能培訓、就業推介、困難幫扶等扁平化公共服務，實現工會組織從服務職工向服務居民拓展。

居民在興龍社區新建“社區食堂”就餐。黃陂區委組織部供圖

今年5月28日，盤龍城興龍社區尚璟瑞府小區“社區食堂”正式投入使用，新鮮好味道讓大家嘖嘖稱贊。居住在尚璟瑞府小區18棟的居民常穎，是武漢宜修設計裝飾公司的室內設計師，在了解到社區將新建社區食堂后，主動聯系社區，全程免費參與社區食堂裝修設計。后來，社區食堂從室內設計、施工監督，到投入運營后的食品安全監督，都有小區居民廣泛參與的身影。興龍社區負責人說：“為了更好地激勵居民參與社區治理中，社區還對居民實行積分制管理，居民積極建言獻策、參與志願服務等都可積分，積分則可兌換成食堂餐券等生活用品，此舉深受居民喜愛。”（李小明、萬弘、董昌昊）

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