多部門協調聯動、多層次機制保障，讓農村客運提供更豐富更優質的服務，不斷滿足農民群眾的美好生活需要，為鄉村全面振興提供有力支撐

　　前不久，筆者在山東禹城採訪時發現，這裡的汽車客運站升級改造成了“交郵驛站”。每天清晨，快遞包裹分揀完畢后，被搬上從縣城開往鄉鎮的公交車，再搭乘村村通小客車進村入戶。農村公交轉向“客貨聯運”，不僅打通了農村寄遞“最后一公裡”，也為農村客運發展蹚出了新路。

　　我國農村地區生活著廣大農民群眾，農村客運既事關農村經濟發展，也影響著農民生活質量。2020年實現具備條件的鄉鎮和建制村全部通客車以來，各地深入推進農村客運公交化運營，推動城鄉客運出行條件持續改善。數據顯示，截至2022年底，鄉鎮和建制村通客車率分別達99.8%和99.7%，其中通公交的鄉鎮和建制村比例分別達43.9%和50.6%，分別較2020年提高10.6和11.3個百分點。

　　農村客運覆蓋面更廣、通達率更高的同時，“開得通、留不住”成為新課題。部分汽車客運站關停並轉，一些客運企業出現虧損，被迫減少乃至停運通往鄉村的車次。以山東禹城為例，自2018年開始，開往鄉村的客運上座率便出現下降，過去平均每小時客流量上百人，如今一天下來也就百余人。

　　應該看到，當前部分農村客運面臨發展困境，是道路客運供需關系深度調整的結果。從外部環境看，近年來，農村人口加快向城鎮轉移，疊加高鐵、城際鐵路和私家車日益普及，使得農村出行方式選擇更加多元，農村客運的市場需求有所下降。從經營主體看，農村客運大多實行政府定價，在農村公交實行普惠票價的情況下，日常收入難以支撐支出，客運經營者壓力不小。

　　未來，農村客運要退出市場嗎？答案是否定的。作為一項基本公共服務，農村客運仍然是向農民群眾提供交通運輸服務的主要方式，是保障群眾日常出行、打通物流“最后一公裡”的重要渠道，仍然需要確保“開得通、留得住、可持續”。

　　推動農村客運可持續發展，轉型勢在必行。面對客流下滑挑戰，不少地方已經主動應對、積極探索。在山西平順，每日固定車次之余，農村客運變身“預約式公交”，農村居民可按需叫車﹔在廣東台山，新近開通的旅游專線既串聯起散落鄉間的旅游資源，也讓村民有了更多車次可以選擇……這些創新實踐，結合當地產業布局和人口分布，有效提升了公交車輛利用率。多部門協調聯動、多層次機制保障，讓農村客運提供更豐富更優質的服務，不斷滿足農民群眾的美好生活需要，為鄉村全面振興提供有力支撐。

　　《 人民日報 》（ 2023年11月01日 18 版）

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