良好的營商環境是經濟發展的助推器。習近平總書記在黨的二十大報告中強調，“營造市場化、法治化、國際化一流營商環境”。近年來，湖南婁底以深化改革創新為動力，以降成本為重點，不斷優化營商環境，增強投資吸引力，提高市場開放度，推動發展質量和效益不斷提升。

　　優化政務服務，切實降低制度成本。營商環境好不好，企業最有發言權。提高政務服務效率和水平，有助於釋放企業活力。我們推行“一窗受理、並聯審批、線上辦理、多審合一”，進一步優化政務服務。今年1至11月，行政許可事項辦理環節比2021年同期平均壓減17.5%，辦理時間也大大縮短﹔建好用好線上“政策超市”，及時推送、解讀各類惠企政策﹔開通線上“營商環境直通車”，定期召開企業家座談會，實現“問題直述、訴求直辦、服務直達”。政務環境好了，制度成本低了，企業投資興業更有底氣了。

　　整合資源搭平台，助力降低創新成本。更好發揮企業創新主體作用，離不開政策引導。我們圍繞鋼鐵新材優勢產業鏈，深入實施“創新平台與研發投入雙倍增”行動，建設“材料谷”公共科創平台，為企業研發提供有力支撐﹔組建科創聯盟，合力攻堅關鍵共性技術，採取揭榜挂帥、難題招標等措施引導支持企業加大研發投入，提升研發效率。加強資源整合，深化協同合作，降低研發成本和技術風險，激發企業的創新活力和創造潛能。

　　放大產業集聚效應，推動降低物流成本。提高流通效率、降低物流成本，對於提升企業效益十分重要。我們發揮產業集聚優勢，不斷提高企業原材料與產品的就近配套率，有效降低企業物流成本，進而吸引更多優質企業集聚，形成良性循環。目前，“材料谷”已形成了具有相當規模的高強鋼、汽車板、液壓油缸、壓路機、緊固件等生產基地。同時，加快推進立體化交通體系建設，打造公鐵水空聯運體系。企業就近配套，物流成本低，效益就更好，競爭力也更強。

　　強化協同配置，有效降低要素成本。推進要素資源高效配置，要建立促進生產要素自主有序流動的機制。我們創建線上“金融超市”“人才超市”，促進供需雙方精准對接。比如，“金融超市”自2022年7月上線運行以來，已有27家金融機構、6.69萬家中小微企業入駐，推出線上金融產品166款，為企業提供貸款133.74億元，貸款審批時間比上線前縮短55.5%﹔2022年以來，“人才超市”助力企業引進各類人才2.4萬余人。增強產業和要素集聚能力，提高不同要素資源的組合配置效率，創造更好的發展環境，企業投資意願就會更強。

　　營商環境就是生產力，抓營商環境就是抓發展。新征程上，我們將把優化營商環境擺在更突出位置，不斷創新體制機制，持續加大改革力度，助力企業降本增效，力爭讓一流營商環境成為婁底發展的“金字招牌”，讓各類企業在這裡安心扎根、不斷做優做強做大。

　　（作者為湖南省婁底市委書記）

　　《 人民日報 》（ 2023年12月22日 05 版）

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