濱江含湖的湖北嘉魚縣，境內三分之一是水域。“一山三水四分田、兩分道路與庄園”是對這座鄂東南小城最恰切的描述。湖泊河流是嘉魚的靈氣所在，流域生態更是嘉魚經濟蓬勃發展的底氣。

近日，多家中央和省級媒體記者走進咸寧，檢媒共話發展秘訣、深挖檢察“富礦”。

“嘉魚擁有109.6公裡長江岸線，我們通過辦小案串聯起流域治理大藍圖。”嘉魚縣檢察院有關負責人表示，該院對縣域流域治理開展“立體化”保護，全方位守護綠色家園。

摸清流域基本盤，繪就治理大藍圖

據了解，嘉魚境內有金水、陸碼等7條河流和西梁湖、蜜泉湖、大白湖等8個主要湖泊。

如此多的流域資源，治理工作從哪裡做起？檢察干警先是用了一個笨辦法，那就是動起來，把長江岸線、湖泊水域跑一遍。

7條河流沿線居民區多少？灌溉農田多少？當前整體狀態如何？8個湖泊的保護情況如何？聚焦這些問題，檢察干警都進行了調研與記錄。

在堅持不懈的“丈量”下，檢察干警對109.6公裡的長江岸線基本情況、湖泊河流主要情況有了直觀的感受，同時也對治理難題有了初步的想法。

在丈量過程中，檢察干警發現了供應嘉魚縣城區10余萬人的石磯頭飲用水源地一級保護區供水重要保護設施--防護隔離網遭受人為破壞，並且附近村民在保護區內種植高稈作物，威脅群眾飲水安全，影響長江行洪。

該院與負有管理職責的單位一道現場辦公，共赴長江干堤實地開展飲用水水源地整治。

在飲用水源地保護現場，鄉鎮負責人當場要求村民對種植的4畝高稈作物進行自行清理，住建局相關負責人表示將迅速落實工作責任，組織施工人員在村民清理作物后及時對保護設施進行修復，並放置石墩設障，防止車輛和附近村民進入。

暮春三月，飲用水源地周邊防護嚴密，水源地水質清澈，江水倒映著岸邊的草綠花紅，緩緩流淌，江美景美水更美。

在實地走訪中，檢察干警還發現某鄉鎮停產后的某錳業公司硫酸罐疑似有殘留，存在環境污染風險。於是針對預防該危廢品造成環境污染問題，開展安全生產專項監督，並與咸寧市檢察院迅速對接，形成一體化辦案專班，推進問題解決。

用好訴前磋商，激發共管合力

管理好往來船隻的污水、廢棄物對保護長江水資源尤為重要。

從摸排全縣流域資源數據開始，檢察機關就意識到，流域綜合治理涉及到多家職能單位，不能僅靠一家之力，團結才是硬道理。

在《長江保護法》頒布之前，由於缺乏規范管理，船舶的生活污水、廢機油等污染物無法進行收集處理，存在污染長江水資源的隱患。經過調研，檢察干警發現，往來船隻的廢機油、生活污水管理涉及到港航、交通運輸、環保等多家單位的職責，將檢察建議一發了之很難推動問題得到實質性解決。

嘉魚縣檢察院積極能動履職，首先摸清在船舶污水、廢機油問題上各職能單位的職責、合力監管的難題，隨后通過與市縣兩級生態環境、交通等行政機關多次召開訴前磋商、圓桌會議、檢察建議等方式推進大家打破職責壁壘，形成工作合力，共促問題整改。

“船舶污染物防治這方面，之前我們確實不知從何管起。這幾次磋商會后，我們也看到檢察機關保護長江水資源的決心和力度，我們將與各單位緊密配合，形成管理閉環，把這個污染隱患消除掉。”縣交通運輸局相關負責人說道。

現在，通過“船E行”“五聯單”制度，嘉魚長江段實現了線上線下數據台賬“雙閉環”管理，工作人員將船舶上的生活垃圾、廢棄機油等交給湖北港口集團咸寧有限公司，杜絕了船舶污染物對長江水環境的污染破壞。

看到齊抓共管的可喜效果后，檢察機關在處理這類問題上，就始終牢牢記住“團結”這張牌，用好訴前磋商機制，破除共管障礙，發揮各部門合力。

在多部門的高效配合、齊抓共管下，違規碼頭得到順利拆除、廢棄躉船得到清理，長江航道更加暢通，安全系數得到提高。

“拆除碼頭、妥善處理船舶污染這些都不是一個簡單的問題，檢察機關充分發揮職能邀請大家磋商共議，推動多家單位凝聚合力來保護長江，我感到很欣慰，為檢察機關的流域治理工作點贊。”受邀參加流域治理案件辦理的湖北省人大代表蔡建紅說道。

2021年，嘉魚縣院聯合洪湖市院、赤壁縣院會簽《關於建立長江洪湖、赤壁、嘉魚段跨區域生態環境保護公益訴訟協作機制的意見》，2023年，嘉魚縣檢察院與咸安、赤壁簽訂《關於建立長江流域跨區域保護公益訴訟協作機制的意見》，進一步貫通長江流域保護，形成保護一盤棋的良好格局。

擴大履職圈層，抓好保護實效

抓好生態環境保護線索從哪裡來？嘉魚縣檢察院決定多找一些幫手……

“各位人民監督員、聽証員在日常生活中發現有任何流域治理的線索，都可以隨時給我打電話，我們一起將保護進行到底。”在檢察公開聽証會上、公益訴訟辦案現場等各種場合，檢察官不遺余力的向人民監督員、聽証員宣傳流域治理工作，邀請他們關注流域綜合保護。

同時，嘉魚縣檢察院還向社會征集益心為公志願者，加入湖北省檢察機關的“益心為公”志願者平台，成為環境保護的問題發現者、共同保護者。

“檢察官，我反映一個情況，在長江干堤處的防護林這裡，好像有點不太對勁……”2023年6月的一天，益心為公志願者給檢察官打來電話，反饋新街鎮長江岸邊防護林的樹葉被虫食嚴重，樹干光禿禿的。

在接到電話后，嘉魚縣檢察院干警立即到現場進行調查核實，發現成片的樹林隻有光禿禿的樹干和樹枝，樹葉呈網狀，受災嚴重。經過深入走訪，了解到魚岳、新街、潘家灣等鄉鎮約5100余畝護堤護岸林受病虫害影響。

隨后，該院立即啟動行政訴訟訴前程序，依法發出檢察建議，督促河道堤防部門、林業部門依法履行嘉魚縣長江岸線堤防林病虫害摸排、病虫害防治職責，組織專業人員進行實地處置、除治虫害，並加強管護。

收到檢察建議后，相關部門高度重視，林業部門採取無人機噴洒藥物的方式對長江岸邊的堤防林病虫害進行防治。近日，檢察機關對病虫害治理情況進行回頭看，在噴洒藥物治理的地段，得到救治的意楊開始長出新綠，煥發出勃勃生機。

人民監督員反映，部分鄉鎮存在農藥包裝廢棄物管理不規范、隨意丟棄污染環境等問題，請求檢察官調查。

經過調查該情況屬實，嘉魚縣檢察院迅速整理案情召開聽証會，並現場給嘉魚縣農村農業局送達檢察建議書，建議農村農業局依法履行農藥監督管理職責，加強源頭治理，健全回收體系，實現無害化處理。

目前，已經在嘉魚縣設立了300個村級定點回收網站、建立了8個鄉鎮鎮級回收站和建設了1個縣級集散中心三級回收體系，並聘請了一家有資質的企業對回收的農藥包裝廢棄物進行無害化規范處理﹔計劃在2025年前每年回收處理農藥包裝廢棄物30噸，全縣農藥包裝廢棄物回收率達到90%以上，無害化處理率達到100%。

“近年來，檢察機關辦理了很多保護民生的案件，我們也想加入到守護美麗家園中來，有幸成為‘益心為公’志願者，我更要發揮志願者作用，多多發現好的線索，為保護生態出一份力。”‘益心為公’志願者劉成林表示。（李穎）

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