按照《彩票管理條例》及其實施細則的規定，彩票發行機構和彩票銷售機構會開展多種經營活動，包括游戲研發、渠道建設、技術維護、人才隊伍建設等等，那麼，費用從何而來？一起來了解“彩票發行費”的小知識。

彩票發行費是彩票資金的一部分

彩票資金是指彩票銷售實現后取得的資金，包括彩票獎金、彩票發行費、彩票公益金。其中，彩票公益金是專項用於社會公益事業的公益資金﹔彩票獎金是用於返還購彩者的中獎獎金﹔彩票發行費是專項用於彩票發行機構、彩票銷售機構的業務費用支出，以及彩票代銷者的銷售費用支出。

彩票發行費包括業務費和代銷費

1、業務費

業務費是指彩票發行機構、彩票銷售機構按照彩票銷售額一定比例提取的，專項用於彩票發行銷售活動的經費。主要用於彩票技術系統建設和運行維護、營銷宣傳、彩票印刷、運輸、倉儲、游戲研發、渠道管理、日常公用等。

2、代銷費

代銷費是指彩票發行機構、銷售機構支付給彩票代銷者的銷售費用支出。

彩票發行費的分配比例

根據《彩票管理條例》及其實施細則的規定，彩票資金構成比例由國務院決定，各彩票品種按照彩票游戲銷售額計提彩票獎金、彩票發行費、彩票公益金的具體比例，由財政部按照國務院的決定確定。

彩票發行費在彩票資金中所佔比例，不同票種不同游戲有所不同。2015年財政部發布的《關於進一步規范和加強彩票資金構成比例政策管理的通知》（財綜[2015]94號）規定，傳統型、即開型彩票的彩票發行費比例不得超過15%，樂透型、數字型、競猜型、視頻型、基諾型等彩票的彩票發行費比例不得高於13%。

下圖為福利彩票各游戲資金中“彩票發行費”的比例。

彩票發行費實行“收支兩條線”管理

1、上繳

按照《彩票機構財務管理辦法》（財綜[2012]89號）的要求，彩票發行機構、彩票銷售機構，應當於每月15日前，將上月提取的業務費按規定分別上繳中央財政專戶和省級財政專戶，實行“收支兩條線”管理，不得隱瞞、滯留、截留、擠佔和挪用。

2、支出

根據《彩票管理條例實施細則》規定，彩票發行機構、彩票銷售機構應當根據彩票市場發展情況和發行銷售業務需要，編制年度財務收支計劃，報同級財政部門審核批准后執行。

財政部和省級財政部門應當按照國家有關規定審核批准彩票發行機構、彩票銷售機構的年度財務收支計劃，並根據其業務開支需要和業務費繳納情況及時撥付資金。

未撥付的彩票發行機構、彩票銷售機構的業務費，用於彌補彩票發行機構、彩票銷售機構的收支差額，不得用於平衡財政一般預算或者其他支出。

3、政府性基金管理

《財政部關於將彩票發行機構業務費納入政府性基金預算管理有關問題的通知》明確規定，2015年1月1日起，將中央級彩票發行機構業務費納入政府性基金預算管理。彩票發行機構業務費管理進入政府性基金預算管理之后，彩票銷售機構的業務費也納入了預算管理。

代銷費的結算

根據《彩票機構財務管理辦法》規定，彩票代銷者的銷售費用，由彩票發行機構、彩票銷售機構與彩票代銷者按照彩票代銷合同的約定進行結算，可以按彩票銷售額的一定比例，從彩票代銷者繳交的彩票銷售資金中直接抵扣。

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