武穴市三網合一聯網探頭平台

7月10日至11日，“2024政法智能化建設技術裝備及成果展”在北京國家會議中心舉行。在展會上，武穴市“三網合一聯網探頭平台”入選2024政法智能化建設智慧治理創新案例。

近年來，武穴市堅持把維護武穴“大平安”，護航武穴“沖刺全國百強縣市”作為頭等大事來抓，將“雪亮工程”平台建設作為平安建設的重要抓手，以“三網合一”聯網探頭平台，做實做細平台實戰化運用，奮力譜寫基層“智理”新篇章。

整合資源 先行先試

武穴市“雪亮工程”聯網探頭根據使用用途分別在公安視頻專網、電子政務外網、互聯網傳輸，不同網絡分別建設不同平台，平台之間數據不能互通，跨平台視頻數據綜合智能化運用存在障礙。為加快武穴政法智能化建設步伐，該市抓住市域社會治理現代化試點創建契機，聚焦“雪亮工程”平台深度應用的難點痛點，在黃岡各縣市中率先試點整合匯聚全市所有“雪亮工程”聯網探頭於一個平台，為后續視頻算法智能化應用打好先行基礎，最大限度發揮“雪亮工程”平台重要作用。

為加快“三網合一”整合，該市成立專班，組織公安局、政數局、運營商等相關部門整合涉及到的網絡互通對接、視頻數據跨網絡跨平台傳輸、信息安全等級防護等技術難點，形成問題清單。專班統籌調配技術力量，各單位技術專家緊密配合，依照問題清單逐一攻關，聚力攻堅，打破壁壘，通過網絡邊界設備在保障信息安全的基礎上打通三條不同網絡，確定了視頻數據在不同平台對接傳輸下的最佳傳輸協議，提前完成全市聯網探頭匯聚到一個平台的目標。

平台整合完成后，該市要求全市各市直單位、各鎮（街道）所屬探頭在市“雪亮工程”平台上應接盡接。“雪亮工程”平台探頭路數由原來4000余路增長為12000余路，覆蓋了全市的交通要道、背街小巷、大小廣場、學校醫院、機關單位等各大重點場所部位，既加強了覆蓋密度，又增強了覆蓋范圍。為發揮視頻監控實效，該市還出台了《武穴市雪亮工程平台管理辦法》，要求基層部門按需申請，市綜治中心審核后分級授權。各鎮（街道）綜治中心、派出所可通過“雪亮工程”平台查看全鎮所有聯網探頭，極大方便了基層部門應急處突、日常破案、尋人尋物等工作。

明確主體 建章立制

明確責任主體。為保障“雪亮工程”平台日常高質量運行，明確全市12000余路探頭的維護責任主體，該市委平安辦將“雪亮工程”探頭聯通和維護工作納入各單位平安建設目標責任書。按照“誰主管誰維護”的原則，市公安局負責A類探頭，各行業牽頭部門負責各行業平台探頭，互聯網接入的背街小巷補充探頭由各運營商負責，進一步明確了日常維護責任主體。

健全工作保障。智能化人才嚴重不足，財政資金緊張是基層政法智能化建設的難點。為破除這兩大難點，該市要求12個鎮（街道）綜治中心配備一名專職座席員負責智能化工作，人員經費由市綜治中心以“以獎代補”的方式適當補貼。市委、市政府將村級探頭維保經費納入每年財政預算，解決基層維保人員、經費不足的問題。

建立考核辦法。該市建立了多項考核制度保障各類扶持資金用到實處、落地見效，先后出台了《綜治中心專職座席員管理辦法》《武穴市“雪亮工程”村級探頭維護獎補考核辦法》，要求座席員每日除負責鎮（街道）的“雪亮工程”平台的日常維護工作及其他政法智能化工作外，還要每日在重點時段對轄區內重點區域進行輪詢，發現情況馬上記錄並電話交辦給相關部門。市綜治中心每月到各鎮級綜治中心進行督辦考核，並將考核結果運用到座席員的績效發放中。為保障全市342個村共計近2500路村級探頭能用到實處，市委平安辦狠抓上線率，要求各鎮（街道）全力保障村級探頭在市“雪亮工程”平台上線率達到95%以上，對不能達標的鎮（街道），維護經費按照實際上線率梯度發放，對積極加建探頭的鎮（街道），予以表揚和現金補貼，切實激發基層管好用好“雪亮工程”的積極性。

數字城市 見行見效

在偵察破案不斷發力。“自從平台整合后，我們民警偵查破案需要查監控時再也不用打開好幾個平台一個個的查了，打開平台電子地圖，目標區域的所有探頭全部能夠同時調看，方便多了！”該市梅川派出所的魯警官感慨道。決定群眾的安全感和滿意度往往在於盜竊侵財類小案能不能快偵快破，而城市視頻監控探頭的覆蓋范圍密度，決定著案件偵破的快慢。正是由於平台“三網合一”后電子地圖的便捷性，為各類案件快速偵破提供重要的情報信息支撐。高密度大范圍的治安探頭不僅有效震懾了違法犯罪行為，更壓縮了社會面違法犯罪空間。

在巡查調度上不斷發力。武穴市鎮村三級級綜治中心的座席員、網格員通過整合后的“雪亮工程”平台每日重點時段對轄區內重點區域輪詢，特別對違、堵、澇、亂等常見基層治理頑疾進行電話交辦，督促及時處置。今年以來各級綜治中心已交辦並處置各類案件3000余起。此外，在節假日及重要時間節點，該市多次通過“雪亮工程”平台巡查全市各重要區域的交通路況、森林防火、化工生產等安全工作，對全市突發安全情況做到即時指揮，隨時調度，全面提升城市安全發展水平。

在數字城市上不斷發力。武穴市以“數字產業化、產業數字化、治理數字化、數據價值化”為導向，出台了《武穴市數字政府建設規劃2023—2025》，全面推進經濟社會各領域數字化轉型，驅動生產方式、生活方式和治理方式變革。該市率先建立大數據中心（城市大腦），將全市所有視頻探頭深度智能化應用於治違、治堵、治澇、治亂等場景，實現城市運行管理效能提升，打造更優城市治理環境。“三網合一”后的武穴市“雪亮工程”視頻共享平台將全市聯網探頭整合一處，作為武穴市大數據中心的智能化應用視頻數據的唯一聚合來源平台。從此深度應用視頻數據隻接一處，隻連一網，為武穴打造數字城市的遠大目標夯實了堅定的數據底座。（圖/文 耿文輝、江磊、夏中柱）

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