落實國家自主貢獻（NDC）目標是我國“外樹形象、內促改革”的重大戰略舉措。2023年12月在阿聯酋迪拜召開的第28屆聯合國氣候變化大會（COP28）完成了《巴黎協定》首次“全球盤點”，各國將在2025年前提交新一輪國家自主貢獻目標。預計，中國面向2035年的NDC目標，不僅注重提高力度、展現雄心，也會更加聚焦行動和落實。

全國碳市場對實現我國NDC目標有四個方面重要作用：一是促達峰。全國碳市場未來將全面納入八大高排放行業，使重點領域的溫室氣體排放得到有效管控，倒逼高排放行業向綠轉型、率先達峰。二是調結構。NDC目標的達成，關鍵在於能源結構、產業結構的調整，逐步“脫離”化石能源，同時增加碳匯。生態環境部最新公布的全國碳市場擬擴容的水泥、電解鋁行業核查指南中，明確了非化石能源電力間接排放為零，將進一步鼓勵非化石能源電力消納、促進能源結構調整﹔全國碳市場通過抵銷機制和CCER方法學設置，能夠引導和激勵林業碳匯發展，助力生態保護補償。三是助創新。全國碳市場通過碳價機制，釋放顯性價格信號，提供經濟激勵，推動高排放行業的綠色低碳技術創新和發展轉型，零碳、負碳前沿技術不斷實現突破，加速驅動碳中和產業發展，形成綠色新質生產力。四是暢血脈。我國實現NDC目標面臨巨大的資金缺口。有效碳市場將提供更多的產品創新、更多的價值發現、更多的投資機會，為企業、行業、區域綠色低碳發展轉型提供更多投融資渠道、注入更多金融血液，撬動更多社會資本和國際資本助力NDC目標的實現。（來源：中碳登研究院）

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