7月21日，2024年中國碳市場大會在湖北武漢召開。本次大會由湖北省人民政府、上海市人民政府、生態環境部共同主辦，以“深化碳市場交流合作，應對全球氣候變化”為主題，全面總結中國碳市場建設運行經驗和成效，打造各方交流探討碳市場發展的重要平台。大會發布了《全國碳市場發展報告（2024）》。

在借鑒國際碳市場建設經驗、總結地方試點碳市場建設實踐的基礎上，全國碳排放權交易市場從發電行業入手，於2021年7月啟動上線交易，現納入重點排放單位2257家，年覆蓋二氧化碳排放量約51億噸，佔全國二氧化碳排放的40%以上，成為全球覆蓋溫室氣體排放量最大的市場。

全國碳排放權交易市場第二個履約周期配額分配盈虧基本平衡，符合政策預期。截至2023年底，2021、2022年度配額清繳完成率分別為99.61%、99.88%，較第一個履約周期進一步提升，位於國際主要碳市場前列。2022年1月1日至2023年12月31日，碳排放配額成交量2.63億噸，成交額172.58億元。交易規模逐步擴大，交易價格穩中有升，參與交易的重點排放單位數量較第一個履約周期上漲31.79%。通過靈活履約機制共計為202家受困重點排放單位紓解了履約困難。

2024年1月，全國溫室氣體自願減排交易市場正式啟動，是繼全國碳排放權交易市場后又一推動實現“雙碳”目標的政策工具。強制碳市場對重點排放單位排放行為進行嚴格管控，自願碳市場鼓勵全社會廣泛參與，兩個碳市場獨立運行，並通過配額清繳抵銷機制相互銜接，二者共同構成全國碳市場體系。

全國碳市場壓實了企業碳減排主體責任，在全社會樹立了“排碳有成本、減碳有收益”的低碳意識。重點排放單位基本都開展了元素碳含量實測。通過推動企業靈活減排，碳市場控制溫室氣體排放、促進能源結構調整的導向作用日益顯現。2023年全國火電碳排放強度（單位火力發電量的二氧化碳排放量）相比2018年下降2.38%，電力碳排放強度（單位發電量的二氧化碳排放量）相比2018年下降8.78%。

2024年4月24日，全國碳排放權交易市場收盤價首次突破每噸百元。碳排放權的綠色金融屬性獲得越來越多金融機構的認可，碳排放權交易價格為開展氣候投融資、碳資產管理、配額質押等錨定了基准價格，撬動了更多綠色低碳投資，促進火電行業能效提升、能源結構調整，顯現出對綠色低碳高質量發展的積極推動作用。

展望未來，中國政府將繼續加強全國碳市場建設，一如既往推動碳市場國際交流與合作，加快“建成更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場”，努力為應對全球氣候變化作出更大貢獻。

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