商貿物流業是國民經濟的基礎性和先導性產業，對推動主動融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環的新發展格局具有重大意義。近年來，隨著湖北省石首市經濟社會穩步發展，打造了石首市城市綜合體、才知文化廣場、“繡林古街”特色街區等一系列現代化商貿物流項目。為進一步推進該市商貿物流業發展，石首市商務局認真研究部署，開展商貿物流業發展調研工作，現將調研情況匯報如下：

一、商貿物流經營主體發展情況

（一）大型商貿物流園區

湖北長興夢輝物流園股份有限公司由打造的長興夢輝物流園項目，是《湖北省現代物流為發展“十二五”規劃》重點項目，並納入湖北省公路水路“十二五”規劃中期調整重點項目庫。物流中心依托“長江經濟帶”和湖北省“兩圈一帶”以及洞庭湖生態經濟圈的核心區域，旨在將石首物流中心打造成為集貨物轉運和多式聯運及倉儲配送等多功能於一體的現代綜合物流中心。

（二）大型農產品交易市場

湖北湘鄂農貿城物流中心是湖北省交通運輸廳公路水路“十三五”發展綱要的重點項目。園區主要集貨物運輸、倉儲、裝卸、配送和信息交易於一體的現代物流交易平台。近年來，湖北湘鄂農貿城快速發展，帶動農業增效、農民增收、農業發展。與在建的潛石高速和石首長江大橋及蒙華鐵路等構成了石首“兩橫兩縱一橋一港一機場”的交通大格局，有利於公路運輸、鐵路運輸、水路運輸、航空運輸無縫連接的多式聯運發展。

（三）中小型商貿物流網點

石首市目前已建成成品油零售網點12個。汽車服務網點3處：解放路汽車交易集聚區、國際華城汽車美容中心、宏運二手車交易中心。社區集中區6個：江南府、當代顯揚府、碧桂園·交投御府、碧桂園·利達城、御景龍灣、觀瀾國際。大型商貿綜合體1個：石首市城市廣場。

二、存在的問題

（一）商業網點空間布局結構不平衡

該市中心城區現狀商業網點空間布局呈現“西密東疏”的遞減式的鏈式分布，商業網點主要集中於老城北片區的東方大道、中山街、建設路等區域。同時，商業網點布局還具有“東新西舊”“西強東弱”的對立格局，老城北主要以傳統小店經營為主且趨於飽和，新東城以大體量購物中心為主且空缺較多，與城市總體規劃中的“一主兩副”空間結構布局差距較遠。從現狀“單商業中心”發展模式看，不再適應石首未來商業網點發展需求，商業中心的多中心、分布式布局將成為趨勢。

（二）現代物流體系支撐要素不健全

該市長興夢輝物流園以服務於生產性企業、大型商業企業為主，日用商品統籌配送中心與分撥中心較為匱乏﹔物流標准化有待提高﹔企業科技化、信息化水平較低，現代化特征少。服務於生產性企業、大型商業企業，商品市場配送中心與分撥中心較為匱乏，市域層面尚未建立起完善的商貿物流體系，缺乏物流系統的有力支撐是石首中心城區物價水平較高的因素之一。

（四）商貿物流中心仍處於初級階段

一是中心城區城市級、片區級、社區級商業中心層次定位不清晰，商業物流網點聚集度不高、業態不豐富、特色不突出，經營面積達1000平方米的大型商業網點總量偏少，商圈要素弱難以承接引領全市商業發展重任﹔二是核心區域商業物流層級不高，石首城市生活廣場與周邊街巷商業未能很好有效串聯。主力業態、輔助業態比例結構不當，體驗式、娛樂式業態匱乏等問題，一定程度上造成了2、3層及以上店鋪空置率較高，人流量不足。三是高端零售業態明顯缺乏、中高端品牌店數量較少，連鎖店品質均有待提升。且多數購物中心商貿流通動線不佳，購物體驗環境欠佳，網點布局沿街邊式居多、塊狀街區式偏少，造成客流不易集聚。

（五）商貿物流市場專業化模式不足

目前該市現有商品交易市場，如湘鄂農貿城、湘鄂機動車產業城、帝曼得批發城、百盟光彩大市場等，對商品物流輻射能力極弱，且明顯呈現出綜合市場為主、專業市場為輔的格局，市場專業化和特色化不明顯，同時部分市場環境、市場設施較差、管理手段落后。以湘鄂農貿城為代表，集合了農產品批發、汽車及零配件交易、家居建材零售、物流運輸等，功能混雜，輻射效應體現不出，造成商貿物流功能混雜，專業性不突出。

三、下步工作思路

（一）樹立科學物流規劃原則

一是堅持適度集聚發展。以“用地集約、資源集中、功能集成、產業集聚”為主要思路，引導物流設施集聚發展，完善功能配套，產生規模效應，更好地滿足市場需求，增強其吸引和輻射效應。二是提高綜合可達性。綜合考慮城市道路網分布、通行能力和交通管制等情況，節點內最好有兩種以上運輸方式相連，同時便於大宗貨物的集散、中轉及開展多式聯運服務。三是合理控制綜合成本。城市土地具有稀缺性和可達性的差異，物流節點須在地價與承租能力之間找到最佳平衡點，在次中心區域尋求地價相對低廉而又接近交通便利、物流量大的地塊。

（二）健全商貿物流流通體系

一是統籌考慮商品流通路徑。鼓勵將商貿物流與中心城區交通基礎設施、各個鄉鎮特色存量資源相結合，重點發展電商物流、農副產品物流和工業消費品物流，將石首市建成兩湖平原商貿物流重要節點城市。二是系統優化商貿物流體系。重點發展聚集式商貿物流網點，鼓勵專業型物流與商品交易市場建設相融合，完善服務配套功能。將中心城區零散商貿物流網點集中引至商貿物流功能區內發展，保留必要生活服務型商貿物流網點。三是整體完善物流配送網絡。加大對物流集散中心和終端配送節點的建設力度，形成“物流園區+物流中心+配送中心”的三級商貿物流架構體系解決物流配送“最后一公裡”難題。

（三）優化商貿物流園空間布局

一是依托現有長興夢輝物流園的載體設施，與石首市電子商務產業園聯動，充分實現信息數據的互聯共享，進一步發展成為石首市集電子商務、物流信息、產品展示等多功能於一體的綜合商貿物流基地，助力農產品電商產業化發展。二是打造沿江商貿物流園區，加強與湘北岳陽、常德、益陽三市經貿物流聯系，引進戰略合作伙伴，將沿江產業園打造成華中地區集倉儲、調撥、物流加工等功能於一體的專業物流園，建設成為鄂南湘北城市小商品集散中心和區域農產品交易中心。三是適時規劃實施臨空商貿物流園區，加強石首市對外開放聯系，搭建電子商務及綜合物流智慧信息服務平台，將航空、鐵路、公路等物流信息整合集成，促進物流業水平的整體提升。

（四）改造提升商貿物流中心

一是發揮長江黃金水道優勢，抓住石首口岸、“港產城”、疏港鐵路項目推進建設機遇，建設好繡林港區物流中心，主要服務於繡林港區及張城垸工業園貨運物流需求。二是建設冷鏈物流中心。打造多品類產品儲存與運輸的冷鏈物流基地，引導與湘鄂農貿城物流運輸功能企業形成聯動機制，共同為石首市農產品生鮮冷鏈提供服務，保障城區菜籃子工程平穩運作。三是打造統倉統配物流中心。積極引進社會物流及快遞企業入駐，提供集中分揀、配送等第三方物流業務。並承擔部分應急物資儲備功能，用以保障突發災害、衛生安全等應急工作能夠平穩有序進行。

（五）豐富配送中心及末端節點

一是設立城市商貿配送中心。在中心城區建設1處涉農副產品及日用消費品的城南商貿配送中心，主要服務於湘鄂農貿城內經營戶，並滿足城市居民生活類商品配送需求。二是確立鄉鎮商貿配送中心。在各鄉鎮中，重點依托市域各鄉鎮的倉儲物流資源，按照均衡布局原則，在尚未規劃建設物流中心的鄉鎮，每鎮至少建設1處集中式商貿配送中心。三是充分布局末端配送節點。在中心城區，充分利用現有零星物流倉儲用地，結合社區商業中心規劃，建設不少於16處社區末端配送網點﹔各個鄉鎮，結合鄉鎮中心村規劃，各個中心村建設不少於1處鄉村末端配送網點。（周一帆）

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