鄉村振興是全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，推進鄉村治理是“事關鄉村振興戰略大局”的重要內容。筆者自2021年5月以來，有幸參與了湖南省株洲市天元區三門鎮響水村的鄉村振興工作，現就如何有效推進鄉村治理效能提升工作提出相應思考。

加強黨的領導 思想引領提升鄉村治理效能

要夯實鄉村治理根基就要“採取切實有效措施，強化農村基層黨組織領導作用”。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是鄉村治理體系中的主心骨，是新時代加強和改進鄉村治理、推動鄉村治理現代化的核心領導力量。響水村現設第一黨支部、第二黨支部，共有黨員89人，約佔全村總人口的3.2%。黨員干部在村委會日常運轉、項目建設、民生服務、疫情防控、災害搶險、人才培養等方面均發揮著重要作用，如支村兩委及30個村民小組組長均為黨員，為產業項目引流、村級道路硬化、農業水利設施設備建設維護、農村人居環境改善、邊緣戶基本保障等工作積極奔走，在2022年年初的暴雪天氣晝夜奮戰清理路面，在疫情防控工作中任勞任怨，起到了身先士卒、率先垂范的作用，在凝聚民心、營造良好發展環境方面起到了積極作用。

但是也應看到不足，部分黨員干部的廉潔教育仍存在問題，村民群眾對於黨員干部的工作效率和工作作風仍存在不解和不滿，需要相關部門進一步加強對基層黨員干部的教育管理，進一步引導黨員干部強化廉潔自律，同時拓寬與群眾溝通渠道，幫助村民群眾更好地了解村委會的工作，提升對黨員干部的信任感，對基層工作的歸屬感。

激發內生動力 主體能動提升鄉村治理效能

“鄉村振興不是坐享其成，等不來、也送不來，要靠廣大農民奮斗”。農民是鄉村振興戰略實施的重要主體，更是鄉村治理的重要主體。響水村作為全國文明村，獲得了株洲市委、市政府的大力支持，並通過村鎮集團等投資公司運作，已擁有較為完善的基礎設施，為提升鄉村治理效能打下了良好的物質基礎。但廣大村民參與鄉村治理的積極性並未得到完全激發。

要不斷提高村民對鄉村治理工作的關注度、參與度。一是要打好“跨界組合拳”，如在發展村集體經濟過程中，允許村民以勞動力入股，通過經濟手段讓農戶的發展與鄉村治理能效挂鉤。二是要做好宣傳引導。通過走訪入戶、舉辦服務活動、建立微信服務群等方式，努力轉變群眾的印象。同時積極弘揚社會主義新風氣，並借助優秀傳統文化的力量，提高村民對村集體的認同感、歸屬感，最終形成共治共享、積極向上的治理新局面。

建設數字鄉村 科技助力提升鄉村治理效能

建設數字鄉村就是把互聯網、信息化、數字化運用到鄉村經濟發展中，這是鄉村振興工作的重要助力。目前，響水村存在村民居住地分散、留守老人兒童多、村干部力量有限等客觀情況，村務各項活動信息不能及時便捷傳送到每家每戶，同時村民的人員身份變動、庭院整潔狀況等動態信息也不能實時反饋至村委會，為鄉村治理帶來難度。

為達到治理村務工作可視化、便捷化、高效化、精准化、現代化，可根據工作需求，採用政府補貼、村裡投資等方式與當地通訊運營商合作，通過在主要路段安裝監控終端、智能雲廣播、物聯網傳感設備，實現一網統籌智慧管理﹔為村民開發小程序，承載村務通知、便民服務、線上投票、智能填報等功能，“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”，為提升鄉村治理能效提供科技支撐。

建好干部隊伍 人才支撐提升鄉村治理能效

“鄉村振興怎麼去振興？誰來振興？關鍵在人，重點在基層干部” 。響水村有支村兩委干部6名，負責響水村黨建、宣傳、農業、水利、人居環境整治、民政、工青婦、財務等多條線工作及包片聯點任務，雖又設置網格員1名，臨聘人員2名配合工作，但仍存在人數少任務重、每名干部“身兼數職”的情況，在完成疫情防控、防汛抗旱任務及應對其他突發事件時往往力不從心難以兼顧，加之待遇保障滯后，出現了部分村干部發牢騷、打退堂鼓的情況，對鄉村振興工作的開展產生了一定程度的消極影響。

為此，應從以下方面做好干部隊伍建設工作。一是做好思想引導，積極發揮黨員先鋒模范作用，提高干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，不斷提升干部思想境界和工作格局，以忠誠干淨擔當的好干部標准嚴格要求自己。二是做好待遇保障。可根據響水實際，借鑒江蘇省村書記專業化管理做法，試行村書記縣鄉共管和縣級聯審制度，把村書記及其他支村兩委成員按工作內容、成效劃分職級，並對應不同薪酬檔次，激勵村干部干事創業熱情。三是做好后備力量儲備。通過要求列席每周例會、參加培訓會、委派多項工作等方式，培養網格員、臨聘人員等全面參與村務工作的綜合性能力，同時繼續擴充現有后備力量人才儲備庫，維護村務工作的有序運行，滿足鄉村振興的可持續需求。（胡蓀予）

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