數字創客大賽。陳煒攝

近年來，湖北省黃岡市煙草專賣局緊緊圍繞“推進治理體系和治理能力現代化”發展理念，全局上下凝聚高質量發展共識，干部職工齊心共造，把實現高質量發展目標落實到自覺行動，將“數智賦能”作為推動企業高質量發展的基石，牢牢把握中國的時代使命，以數字化轉型推動中國式現代化建設。

隨著經濟社會發展帶來的形勢變化，黃岡市煙草局在發展過程中也面臨行政服務手段落后、行政運轉機制老舊、人員平均年齡偏大等發展問題，直接削弱了高質量發展動能。然而，基層許可証的管理模式還是主要依靠人工校對數據，許可証監管仍是被動式，當許可証持有人經營地址發生改變時僅憑日常的市場巡查和持有人自覺上報效率過低，而許可証持有人周邊建筑發生變化導致間距不符或許可証申請人明顯不符合申請規定的也需要工作人員前往實地校對，這便導致了許可証監管工作產生了明顯的滯后性。黃岡市局針對上述情況進行分析，破題開局的關鍵在於推動數智服務建設。

証件管理是煙草行業服務群眾的“第一窗口”，如何搭建一套更加高效、便捷又不用對操作人員有高素質要求的運行平台尤為關鍵。參考國內多個先進數智化服務平台技術后，決定依托網格可視化技術搭建証件管理平台，通過根據零售商業戶的實際地理位置在地圖上展示信息數量，進而把整個卷煙零售業市場分割為一個個管理網格，並劃分負責管轄，從而建立了可視化的管理平台，進行企業內部信息數據共享。通過電子地圖搭建零售戶經營信息的可視化預警系統，以“三員”提供信息，將地圖上異常經營零售戶突出顯示，建立系統內零售戶檔案，動態展示零售戶異常信息，並依據可設定的規則依零售戶異常狀況進行分類監管，規避真煙串流和外流風險。該體系所包含的基本地圖數據涵蓋不同地區及企業數據的查詢、零售商場運營情況數據分析等內容，該體系主要承擔零售商戶數據檢索、數據分析和報告的職能，涵蓋數據庫服務、地理信息引擎、地理信息平台三個不同層面。導入現有的完善零售戶數據庫，將數據與地理信息引擎、服務相結合，使得數據與數據、服務與服務之間互通互聯。最終搭建起一套零售異常信息實時掌控、精准監管、動態清零的高效預警系統。

目前，黃岡市煙草專賣局正逐步實現管理工作目標、管理流程、管理機制電子化，確保行政服務工作的敏捷、准確和有效。將過去管理的各項許可信息數據化、標簽化，便於直觀且快速的查找、編輯和處理，同時依托電子密鑰技術，使得各類信息安全性有極大保障。通過建立一整套規范統一的管理體系規范和業務流程，把許可証監管中：發現、預警、派遣、結案，四大過程構成了一個閉環，引導不適格經營主體有序退出，從而提升服務的能力和水平。未來，黃岡市煙草專賣局將持續開展數智賦能服務活動，不斷提升行政服務水平。依靠不斷努力和創新，傾聽廣大群眾最迫切的需求，在邁向現代化的新征程中與廣大群眾攜手創造更加美好的未來。（鄭鵬）

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