數據來源：人力資源和社會保障部 　　制圖：張芳曼

　　核心閱讀

　　今年的《政府工作報告》提出，加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障。

　　湖北省襄陽市因地制宜建設零工驛站，除了提供崗位信息、組織招聘活動，還拓展出培訓推介、法律咨詢等服務功能，為靈活就業人員打造溫馨家園、可靠港灣。

　　

　　鄂西北最大的建材市場湖北光彩建材市場，車水馬龍，一派繁忙。一個口袋公園鬧中取靜，一些“等活兒”的貨車司機聚在這裡，有的在長廊裡瀏覽招聘啟事，有的坐在小屋盯著屏幕上滾動的招聘信息。

　　2022年，在湖北省襄陽市人社部門的推動下，這個口袋公園被改造成襄陽市首家零工驛站——光彩零工驛站。“以前信息少，活兒不好找，在市場裡轉來轉去，寒冬酷暑也沒個歇腳的地方。”50多歲的小貨車司機余獻忠說，“自從建了零工驛站，不光接到的活兒多了，累了能進去喝口水，夏天還能吹空調。”

　　從光彩零工驛站起步，如今襄陽市已建成98家零工驛站，2024年全市零工市場為零工用工方和務工方提供服務620萬人次。從崗位提供、培訓推薦到權益維護，零工市場“一條龍”就業服務有效助力靈活就業人員增收。

　　因地制宜設驛站

　　服務標准有規范

　　春日，襄陽長源東谷實業股份有限公司人事辦公室裡，人聲鼎沸，來面試的求職者絡繹不絕。

　　“今年，單我們這個廠區，就新增了4條生產線，准備招聘200多名工人，時間挺緊的，多虧人社部門給我們推薦了不少匹配的求職者。”公司綜合管理部部長宋新河說。

　　40歲的劉宏偉就是其中之一。“過去我一直在外地打工，現在很想回家鄉工作，方便照顧家裡，但總也找不到合適的工作。”去年年底，劉宏偉發現小區門口新開了一個“家門口就業服務站”，便走進去看了看。

　　大屏幕上不斷滾動著招聘信息，劉宏偉看得認真。“請您先填這張求職信息表。”肖灣零工驛站負責崗位推薦的韓楠熱情接待。看到劉宏偉會開貨車，有B2駕駛証，韓楠推薦了合適的崗位：“襄陽長源東谷實業股份有限公司正在招貨車駕駛員，就在咱們襄州區，您去試試？”

　　經過筆試、面試，劉宏偉順利入職。“工資合適，有‘五險一金’，還離家近。”劉宏偉對新工作十分滿意。

　　2024年，肖灣零工驛站開始運營。與光彩零工驛站等建在大型市場、商圈等求職者聚集的區域不同，肖灣零工驛站建在了社區群眾家門口。近年來，襄陽市逐步形成了“圍繞市場建、融入社區建、與工會等其他單位共享合作建”等多種零工驛站建設模式，增設驛站不需要新建場所，而是按照因地制宜、資源共享的原則，利用原有場所進行升級改造。

　　“雖然類型有差異，但我們要求管理和服務必須標准化。”襄陽市勞動就業管理局黨委委員、副局長謝波說。襄陽市人社部門制定了零工市場管理與服務規范，還牽頭制定了湖北省地方標准，實現零工市場服務、制度、標識、執行等方面的標准化。

　　特別是在信息化方面，襄陽市按照“一網覆蓋、多級聯動、全域共享”的思路統一建設了襄陽零工服務信息網，開發“襄陽零工之家”移動服務端和綜合數據可視端，求職者刷刷手機就能找工作。

　　“積極搜集崗位信息，為用工方和務工方搭建橋梁。”肖灣零工驛站企業對接負責人李春聯說，“我們主動聯系轄區用工單位，建立了良好的合作關系。企業有用工需求時，或是我們組織‘春風行動’招聘會時，都會相互告知。”

　　招聘會上幫牽線

　　培訓中心教技能

　　早上不到7點，開業不久的教門街一家面館裡就擠滿了客人。“這襄陽牛肉面，真地道！”老街坊不吝稱贊。

　　熱氣騰騰的大鍋前，店主王杰忙得滿頭大汗，臉上還帶著笑，“我過去到處打零工，收入不穩定。去年10月，我看到零工驛站宣傳招聘會，就去轉了轉。”招聘會上，廚師王磊現場制作襄陽牛肉面，吸引了王杰的目光，“他說可以免費提供技能培訓，我就去試了試。”

　　去年11月，在襄州區勞動就業訓練中心完成培訓的王杰盤下店面，小店開了張。“牛肉面想要賣得好，味道正宗是關鍵。另外，店開在哪裡，怎麼運營，王磊老師都給了我實打實的指導。”王杰說，現在面館一天能賣出兩三百碗面，收入還不錯。

　　在襄州區勞動就業訓練中心，既是廚師又是教師的王磊正一邊做牛肉面，一邊對學員細致講解。他每加一次料，都拿測溫槍測一下油溫。“油溫多少度時下什麼料，都要按標准來，這樣熬出來的牛油，才是襄陽牛肉面的‘靈魂’。”今年52歲的王磊，開了20多年牛肉面館。前幾年曾到襄州區勞動就業訓練中心學習提升技能的他，如今又被請回來當老師，因為實踐經驗豐富，十分受學員歡迎。

　　在襄陽各級勞動技能培訓中心，有許多像王磊一樣的實踐型教師，為求職者提供廚藝、電焊等多種勞動技能培訓。2024年，襄陽市人社部門印發重點產業職業培訓需求指導目錄，涵蓋197個職業（工種）203個子工種，提供補貼性就業創業培訓4.66萬人。許多像王杰一樣的求職者，被零工驛站推薦到各個勞動技能培訓中心，掌握一技之長，走向穩定就業或自主創業。

　　法律咨詢送上門

　　勞務維權添渠道

　　“這麼快就拿到了8000元補償款，太感謝了！”50多歲的文大姐來到襄州區勞動人事爭議仲裁院，了卻一樁勞務糾紛。文大姐對結果滿意，仲裁員閆海義也十分欣慰。

　　兩人相識於西灣社區零工驛站。當時，心情低落的文大姐來驛站找工作，正巧看到仲裁員閆海義在做法律咨詢。她試探著上前，訴說自己的遭遇：“我在一家餐館當服務員，最近老板突然說要裁員，一分錢不給就把我辭退了。”

　　“裁員應該提前30天通知，並給予補償。你們簽勞動合同了嗎？”閆海義問。“我只是打零工，沒簽合同呀！”文大姐慌了神。

　　閆海義向文大姐耐心介紹了証明勞動關系存在的其他方式，比如工作群的聊天記錄、支付工資的轉賬記錄等，“您准備好証明材料，我們來幫您維權。”

　　幾天后，閆海義和同事來到文大姐工作過的餐館。經過反復溝通，餐館負責人最終授權店長擔任代理人，來仲裁院與文大姐達成和解，付了補償款。很快，文大姐就找到了一份保潔員的新工作。

　　“每周五我們都派仲裁員到西灣社區零工驛站做普法宣傳，受理勞動者的維權訴求，到現在已經堅持兩年多了。”襄州區勞動人事爭議仲裁院院長路靜說，“轄區其他零工驛站，也會把有維權需求的勞動者推薦到我們這裡來。”

　　襄陽出台的零工市場管理與服務規范要求，所有零工驛站均需提供勞務維權咨詢服務，包括勞務維權法律援助、定期邀請法律援助律師提供法律咨詢、設置法律援助熱線等。在各個零工驛站，都擺放有普法宣傳小冊子，寫明了維權熱線電話等。目前，襄陽各區正在探索與工會、勞動人事爭議仲裁院、公共法律服務站等相關單位深化合作的新機制，有效保障靈活就業人員的合法權益。

　　《 人民日報 》（ 2025年03月18日 07 版）

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