鳳凰鎮陳家田村風景秀麗。人民網記者 周雯攝

在武漢市東北角的鳳凰鎮陳家田村，一場熱鬧的婚禮正在郭希秀灣的共享禮堂舉行，村民郭啟華嫁女，鄉親們隻隨20元禮金，歡聲笑語在宗祠牌樓前蕩漾。

不遠處的劉家灣村村部二樓，村裡的寶媽李貝貝正對著電腦標注數據，新晉的“AI培訓師”身份讓這個傳統村落與現代科技悄然接軌。

剛義務做完樓棟清潔，身為鳳凰小區樓棟長的程業蘭，趕忙去小菜園裡澆水，這是她通過志願服務賺取積分后換來的一小塊共享菜地。

作為武漢市唯一建制鎮，新洲區鳳凰鎮積極在超大城市社會治理農村層面破題，通過構建“組織功能—治理效能—發展動能”轉化鏈條，探索出一條以黨建引領鄉村治理的實踐路徑。

鳳凰鎮毛家沖村黨員群眾服務中心。人民網記者 周雯攝

群眾“點單” 黨組織“接單”

“很多村民反映吃水用水問題，經常半夜停水，地勢高一點的村民家常年有供水問題。”在2024年一次支部主題黨日活動中，毛家沖灣老黨員程仲豪將平時在村裡搜集到的問題，帶到了主題黨日上反映。

“村裡能解決的解決，不能解決的，向鎮黨委政府反映。”毛家沖黨支部書記程綱全介紹，為此村裡以項目的形式層層向上爭取。

針對群眾的呼聲，鳳凰鎮政府通過爭取資金項目，投入三千多萬元，在2024年底解決了中心幼兒園改擴建、集鎮斷頭路和吃水難問題。

“群眾呼聲傳一傳”，把“話筒”交給了群眾，讓組織更有凝聚力。這是鳳凰鎮探索黨員隊伍管理體系，創新推出農村黨員“七個一”行為規范的生動縮影。

為發揮黨員先鋒模范作用，鳳凰鎮細化量化黨員講政策、傳民聲、化糾紛、解民憂、助清潔、教技術、管陋習七大責任，聚焦關鍵小事，並建立“群眾點單—支部派單—黨員干部接單”工作機制，常態化開展村（社區）書記“晒比拼”活動，激發黨員隊伍活力。

鳳凰鎮以強黨建為基石，通過駐村工作、隊伍建設、績效考核，統籌各方力量，構建“班子成員包片+駐點干部包村+村干部包組+組長包黨員中心戶+中心戶聯系群眾”的五級聯保機制，實現黨的工作全覆蓋，形成精准對接群眾需求的組織體系。

積分制破解“旁觀者困局”

在鳳凰社區幸福菜園與綠色驛站，一塊1.2畝田地被劃分成了21份。4月10日下午，居民程業蘭剛在樓棟做完清潔志願服務，就趕忙去菜地澆水。

程業蘭在共享菜園裡勞作。人民網記者 周雯攝

自從去年從社區用150積分換取了一份菜地后，程業蘭說，做志願服務也更有積極性了，種的菜基本上夠一家三口吃了。“我特別喜歡月季花，還要更努力賺取積分，爭取再換一小塊地種滿月季花。”看著菜地裡那棵月季，程業蘭笑著說。

2023年，鳳凰社區流轉1.2畝土地，打造幸福菜園與綠色驛站，村民可通過志願服務獲得積分，1小時服務積1分，集滿150分可在其中兌換一塊菜地。

“村民從冷漠觀望到踴躍參與，甚至主動到居委會尋找服務換取積分，昔日的雜草叢生、臟亂不堪一去不復返。”鳳凰社區書記曾保國介紹。

劉家灣村“積分超市”。人民網記者 周雯攝

小積分引領大共治。走進劉家灣村“積分超市”，鐵鍬100積分、電飯煲160積分……70多歲的村民劉保祥去年通過打掃房前屋后等積了1000多分，到年底兌換了不少“好物”。

小小的積分帶來了治理大效能。鳳凰鎮通過推廣“幸福積分”管理模式，量化政策宣傳、模范鄰裡、清潔家園、村庄建設等具體事務，發動村民參與村級事務獲取積分。截至目前，全鎮累計積分23680分，兌換積分281次21785分。

“以服務換積分、以積分換物品”的模式，實現了“事務”與“實物”等量代換、“積分”與“激勵”有機融合，以小積分撬動了鄉風文明大治理。

“黨建+”加出“乘數效應”

“日子好過了，矛盾就少了”。鳳凰鎮多舉措抓產業發展，提升了村集體造血能力，進一步為鄉村治理賦能。

農村寶媽正在做數據標注。人民網記者 周雯攝

“沒想到，在家門口還能當上‘白領’，熟練后每月能賺近6000元。”4月10日下午，在鳳凰鎮劉家灣村村部二樓，4名女員工正坐在電腦前對停車場各種標識“打標簽”。這是村裡為寶媽們新引進的“人工智能務工項目”——數據標注。

“AI需要大量的人工對原始數據進行前期分類、標記、打框等基礎服務，數據標注屬於勞動密集型崗位，能助力AI訓練快速提升反應速度，相當於給人工智能當‘啟蒙老師’。”武漢軟件工程職業學院辦公室主任柯黎介紹，為了適應就業新形勢，前不久，該學院發揮專業優勢，利用駐村幫扶機會，將這一就業崗位引進劉家灣村。

劉家灣村男性大多外出打工，賦閑在家的婦女較多。曾在武漢城區做過超市收銀員的李貝貝也是其中之一。為了照顧孩子，三年前她返回家鄉。“看到村委會在微信群裡發布關於數據標注員的招聘公告，時間靈活，按件計費，還能補貼家用。”李貝貝馬上報名，和她一樣最初報名的村民超過50人，村黨支部從中挑選30多人參加培訓，最后確定28人正式上崗，均為年齡在25歲到40歲的農村寶媽。

武漢軟件工程職業學院辦公室捐贈了一批電腦，並舉行技能培訓。培訓班就在村黨群服務中心二樓。

“一天要標注2000多張圖片和視頻。”李貝貝邊對著電腦邊說。記者在現場看到，培訓員工登錄指定后台后，正在對城市停車場內的道路指示標志、泊車位、障礙物等，“打框”並進行標注說明。

“一村接單帶動多村村民參與，‘數據標注’工作室可在農村大量復制，將為農民提供一條新的就業發展路徑。”劉家灣村黨支部書記周德平介紹，村裡已經開始整合空閑場地，擴充新的車間。

“黨建+國企聯村”賦能集體經濟、“黨建+特色產業”賦能高質量發展、“黨建+聯農帶農”賦能農民增收……“黨建+”為鳳凰鎮加出了產業發展新動能。

根據自身資源稟賦，鳳凰鎮大力發展鄉村產業，突出特色亮點、創新組織形式。通過“支部+合作社+家庭農場”村集體經濟聯動發展模式，壯大茶旅融合、林下經濟、共享村落、銀發經濟、古法紅糖、有機蔬菜、農事體驗等業態，帶動村民務工1500余人，靈活用工近12000人次，人均年增收5000余元。

新洲區鳳凰鎮積極探索超大城市黨建引領鄉村治理的“必答題”。昔日“窮鳳凰”，加速向宜居宜業和美鄉村蝶變。

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