為進一步規范市場經營秩序，依法維護零售戶和消費者合法權益，近日，湖北省南漳縣煙草專賣局在前期充分調研、全面聽取“民聲”的基礎上，依法依規對《南漳縣煙草制品零售點合理布局規定》進行修訂完善，並成功召開聽証會，相關征求意見稿順利通過聽証程序。

深扎調研之根，探尋市場本真需求​

“調查研究是謀事之基、成事之道。”為推動合理布局修訂科學、民主、貼合實際，南漳縣煙草專賣局組織專賣管理人員，廣泛深入全縣各個村鎮社區開展工作調研，科學劃分市場區域單元，設定科學且可量化的測算指標﹔與零售戶面對面交談，傾聽他們在經營中的難題與期望﹔在集市、商超與消費者交流，收集其對煙草制品零售點合理布局的看法。

“八百裡金南漳地貌豐富，常住人口45.5萬人。”結合南漳縣人口分布、縣域經濟發展態勢、交通條件以及現有零售點分布狀況等因素，縣煙草局構建起精准科學的分析模型，工作人員對布局規定中的條款逐字逐句斟酌、反復修改，力求新規契合當下南漳經濟發展節奏，切實保障廣大零售戶、消費者的權益。​

“在聽証會籌備前期，我們按照省、市局相關指導意見和要求，廣泛收集零售戶、消費者、有關職能部門意見建議，這些一手信息為合理布局修訂筑牢了堅實根基。”南漳縣煙草專賣局專賣管理部門工作人員鄭姍萍介紹道。​

南漳縣煙草專賣局工作人員開展市場調研

廣開聽証之門，匯聚各方真切訴求​

“城區街道零售點間距不低於50米，50米的標准如何測量？”“因不屬於持証人自身的客觀原因變化造成經營場所位於中小學、幼兒園周圍限制區域，持証人主動歇業后6個月內在原發証機關轄區內另擇址經營的。此條款意思是？”聽証會上，來自縣人大、政協、檢察院、公安、市場監管、消協等相關行政職能部門代表以及部分卷煙零售經營戶代表、消費者代表、法律顧問、媒體代表等各界的代表們踴躍發言。​

南漳縣煙草專賣局的工作人員針對這些問題，逐一給出詳盡解答，尤其對征求意見稿中，關於中小學、幼兒園周邊設置禁售區域，以及對殘疾人、軍烈屬等特殊群體的優撫政策規定，進行了細致解讀。整個聽証會氛圍熱烈，代表們參與熱情高漲，對政策的理解愈發深入，對聽証會的組織和效果滿意度頗高。​

南漳縣煙草專賣局召開聽証會現場

擔當作為之力，推動政策落地生根​

煙草部門站在申請辦証者的角度，結合南漳本地實際修訂政策的做法，贏得了代表們的一致贊譽，修訂方案在聽証會上全票通過。​

聽証會結束后，南漳縣煙草專賣局迅速行動，依據代表們提出的寶貴意見和建議，修訂完善合理布局規定內容，按法定程序做好后續相關審查、向社會公布等工作，並以此為契機，優化行政服務，實事求是、不折不扣，將合理布局規劃落到實處。

“從回應社會關切，到強化未成年人保護、關懷弱勢群體，這次布局規定的調整亮點紛呈。希望煙草部門持續發力，全方位加強煙草制品市場監管，共同守護好未成年健康成長的淨土。”南漳縣人民檢察院代表王洋在聽証會后說道。​

合理的零售點布局規定是構建良好煙草市場秩序的重要保障。南漳縣煙草專賣局主要負責人表示，在后續煙草專賣零售許可証新辦、延續等業務辦理過程中，南漳煙草將持續深化“放管服”改革，營造公開透明、規范有序、公平高效的法治化營商環境，為南漳縣域經濟高質量發展做出煙草貢獻。（文/圖 張毅、石磊）

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