城市風貌

湖北省襄陽市襄州區“四大家”領導主動領辦民生實事31件，帶動全區解決民生痛點問題52個﹔2.3萬人次黨員下沉社區，累計為群眾解決急難愁盼問題800余件﹔2025年10件民生實事穩步推進，完成率超75%﹔新出台制度10項、修訂完善制度3項，民生實事辦理過程群眾監督、結果群眾評價，服務效能持續提升……

襄州區踐行“四下基層”工作法，持續開展“百名干部進百企”活動，構建“多部門聯動、全流程響應”的服務機制和“辦理過程群眾監督、辦理結果群眾評價”的閉環管理機制，各地各部門全力強服務、提效能，推動干部干事創業“更上心”、群眾辦事“更舒心”、企業發展“更安心”，交出一張張履職盡責的“民生答卷”。

抓實基層衛生醫療質效建設

今年以來，區衛健部門通過實地調研，收集群眾關於基層衛生醫療質效建設的意見建議，及時發現群眾急難愁盼問題，全力抓好問題解決。

該區選派市第六人民醫院6名人員到6家基礎薄弱衛生院挂職業務院長，明確挂職規定和紀律要求，著力提升干部本領、基層醫療服務能力和水平，為健康襄州建設提供人才支撐。

根據基層醫療機構實際需求，安排中級以上職稱醫師進入基層衛生院進行醫療幫扶。目前，該區二級以上醫療機構共派出47名主治醫師下沉18家基層衛生院開展對口幫扶，讓群眾在家門口享受健康服務，切實提升基層醫療衛生機構服務能力，解決基層衛生人才隊伍不足、技術力量薄弱、群眾基本健康需求保障不足等問題。

組織專班對41家村衛生室、社區服務中心開展專項檢查，重點檢查機構執業、醫務人員資質、診療活動、傳染病信息上報、醫療廢物處置等情況，切實提升基層醫療衛生機構服務能力，為基層群眾提供更為便捷、優質、高效的衛生與健康服務。

全面推動“醫圈”建設，通過明確任務分工，優化醫療資源配置，建設“醫圈”服務站。截至目前，醫療系統內200余名黨員干部積極參與“醫圈”志願服務活動。

“支持起訴”維護農民工合法權益

近日，區檢察院通過“支持起訴”幫助楊先生等5人追回被拖欠兩年多的8.5萬元工資。

2023年10月，襄陽某產業園項目工程完工后，包工頭甲某未按約定支付楊先生等5人工資18萬元。楊先生等5人多次催討無果，向區勞動保障維權中心投訴。經協調，甲某承諾分三期支付。然而，甲某僅支付了首期1萬元，剩余17萬元以資金困難為由拖延，楊先生等5人再次陷入維權困境。

今年6月，楊先生等5人向區檢察院申請“支持起訴”。檢察機關依法受理，及時開展調查核實工作，協助楊先生等5人調取工程量清單、承諾書、欠條等証據，確認甲某及其勞務公司存在拖欠工資事實，其行為違反《保障農民工工資支付條例》，侵害了勞動者合法權益，區檢察院隨即作出“支持起訴”決定。

區檢察院聯合區法院、區勞動保障維權中心召開專項調解會，對甲某及勞務公司負責人展開釋法說理。在多方共同努力下，甲某與楊先生等5人達成書面和解，甲某當場將第二期8.5萬元工資交到楊先生等5人手上，剩余8.5萬元於2025年9月1日前一次性付清。為了保証第三期款項按時支付，雙方還在調解書上明確了逾期未支付的違約責任，確保農民工的合法權益及時得到保護。

聚焦產銷堵點助力企業拓展市場空間

為進一步優化營商環境，推動區域經濟高質量發展，今年以來，區科經部門立足職能，聚焦企業產銷堵點，全面精准梳理企業主營產品、產能規模、技術優勢及原材料採購渠道等信息，成功幫助慕安新型材料簽訂482萬元產銷合同。主動對接市級部門，搭建省域內企業供需信息共享平台。目前，已向上推薦龍夢達服飾、譽德智能等4家企業參與武漢企業供需對接會，助力企業拓展市場空間。

充分發揮惠企政策引導效應，積極搶抓“兩新”政策、省級制造業高質量發展專項政策，指導企業申報各類示范試點項目，全力爭取上級資金支持。目前，長源東谷、盼盼食品、悅興紙箱、威能達、郭氏糧油等5家企業已獲批2025年省級制造業高質量發展專項技改類補貼。組織封神新材料等8家企業申報高新技術企業，蘇海機械、坤芝精密等10家企業成功申報省級專精特新企業，推動企業提升創新能級。

為精准破解中小企業因傳統抵質押物不足導致的融資痛點，區科經部門積極開展宣講活動，組織200余家企業參加全區中小企業商業價值信用貸款政策培訓會，切實幫助企業破解融資難題。截至目前，全區中小企業商業價值信用貸款累計授信金額達21410萬元，實際放款9961萬元，為企業高質量發展提供了強有力的資金支撐。

水系修復整治筑牢民生安全屏障

今年以來，程河鎮針對水利設施薄弱環節，全力推進水系修復整治工程，筑牢民生安全屏障。程河鎮將重點水毀工程修復納入“為民辦實事”清單，倒排工期、挂圖作戰，確保問題整改不拖延、不打折。

在水系修復整治工程中，該鎮爭取上級政策與資金支持，啟動內石羊集防洪閘緊急修復工程，組織人員連續奮戰20天，高效完成閘門及啟閉設施更換、出水口八字牆重建、消力池清淤加固、堤岸護坡整修等系列工程，及時消除堤岸坍塌的安全隱患，筑牢安全防線。

三岔口閘水毀修復工程同步推進，重點完成河道護岸加固、閘門出水口破損修復等關鍵節點施工，確保閘門啟閉功能恢復如初。

今年5月，西門口堤防公路明口修復工程順利竣工，該工程創新採用新型防滲材料，大幅提升了堤防結構穩定性與防洪閘密封性能，並將堤岸整體寬度拓寬50厘米。解決了多年來困擾群眾的農業生產通行難題，為程河社區堤外2000多畝耕地的耕作生產打通了“最后一公裡”。

“民生微課堂”為群眾排憂解難

今年以來，區融媒體中心緊扣主責主業，踐行“媒體為民”職能，在“微行襄州”視頻號推出《民生微課堂開講啦！》版塊，圍繞群眾關心關注的醫保政策、防溺水知識、科學防暑、農業養殖等熱點，以短視頻形式搭建起政策與群眾溝通的橋梁。截至目前，該中心已發布50余條短視頻，累計解答超1000條民生疑問，切實為群眾排憂解難。

為確保服務精准有效，該中心深入調研，通過梳理公眾號后台留言、實地走訪等方式，精准定位群眾需求。在了解到不少家長高度關注孩子暑期的涉水安全后，該中心立即制作系列防溺水科普短視頻，以可愛的卡通形象演繹溺水危險場景，讓孩子們直觀了解到私自下水的嚴重后果。同時，邀請專業人員還原溺水及救援過程，展現溺水時的無聲掙扎和正確救援方式，詳細介紹了襄州區防溺水舉措，如智能監控系統、無人機巡航以及高密度人工巡查等，讓家長安心。

在助力群眾就業方面，該中心制作求職指南類視頻，清晰講解線上招聘會預約流程，還列出最近3場招聘會數據，為求職者提供參考。

目前，《民生微課堂開講啦！》總播放量已超40萬次。醫保類視頻推出后，區政務服務中心醫保窗口咨詢量下降53%，電話咨詢時長縮短至平均1.5分鐘。防溺水內容被12所學校納入安全教育素材，轄區內野泳巡查發現人數同比下降71%。

“免申即享”提升特殊群體獲得感

今年以來，區行政審批部門聚焦民生領域，聯合區人社局、區醫保局、區殘聯等部門，秉持“數據賦能、精准服務”理念，通過跨部門數據共享與主動篩查比對，實現“群眾跑腿”向“數據跑路”轉變，讓符合條件的群眾不需要申請就能自動享受政策福利。

針對重度殘疾人等重點群體，該區通過系統自動篩選對象，今年已為全區4639名殘疾人代繳養老保險92.78萬元。同時，運用大數據精准鎖定8135名符合條件的殘疾人，全額資助其城鄉居民醫保參保費用，確保“應保盡保、應助盡助”。

針對0至6歲殘疾兒童，該區通過“政策找人”篩選出需求后，聯合區殘聯主動協調，為125名兒童提供免費康復訓練。針對殘疾考生，部門數據共享提前摸清需求，為2名考生實施全程服務保障。

目前，殘疾人城鄉居民養老保險補助、醫保救助、0至6歲殘疾兒童康復救助家庭生活補助、殘疾大學生就學資助等多項政策已實現“免申即享”，累計惠及群眾已超1.2萬人次，切實減輕了群眾負擔，提升了群眾的獲得感。

該區將持續深化“免申即享”服務機制，擴大政策覆蓋范圍，推動惠民政策精准直達、應享盡享。同步建立政策實效“回頭看”機制，用長效制度托舉民生溫度。

愛心托管班破解農村家庭“看護難”

暑假期間，農村地區孩子“看護難”成為影響群眾生活質量的突出問題。古驛鎮堅持開門教育，聚焦農村家庭急難愁盼問題，開辦暑期愛心托管班，切實把民生實事辦到群眾心坎上。

該鎮牽頭將愛心托管服務納入重點民生項目，依托各村黨群服務中心建立3個標准化托管點，整合多方資源，組建由5名退休老干部、15名返鄉大學生志願者及5名機關單位業務骨干構成的服務團隊，形成“黨委統籌、部門聯動、社會參與”的工作格局。

堅持“托管+教育+實踐”三位一體服務模式，科學設置多元化課程體系。邀請退休老干部每周開設書法課，手把手傳授執筆技巧與書法文化，指導學生完成書法作品100余幅。古驛鎮派出所安排民警開設禁毒教育課，通過案例講解、仿真模型展示等方式增強學生防毒意識。返鄉大學生志願者開設唱歌、繪畫興趣班，累計教學260課時，培養學生藝術素養。同時，暑期愛心托管班結合夏季安全重點，開展防溺水專題培訓12場，組織應急演練5次。

截至目前，該鎮暑期愛心托管班累計服務150余名農村兒童，覆蓋12個行政村，家長滿意度達98%。

全力補齊街道基礎設施短板

今年以來，肖灣街道在走訪調研中發現，園林社區商業小區密集，停車供需矛盾突出，居民違規佔道停車現象頻發，不僅影響交通秩序，還存在安全隱患。

針對這些問題，該街道迅速組織街道綜合執法中心與園林社區聯合排查，利用轄區內1600平方米閑置荒地打造停車場。面對權屬復雜、環境臟亂的困境，街道綜合執法中心3天內清運垃圾12車、平整土地並規劃90余個車位。社區制作指引牌20塊、發布公告30余次，線上線下開展宣傳。同時，引入智能道閘提升管理效能。7月中旬，該停車場投用后，日均停車超80台，周邊違停減少，顯著改善出行安全。此外，該街道還先后打通楚鷹社區東襄華府小區二期旁斷頭路、解決襄鋼社區老舊小區漏水等問題。

該街道堅持問題導向，深入一線精准摸排基礎設施薄弱點，構建“專業力量牽頭實施+社區協同保障”的聯動模式，實現從問題發現、資源整合、快速建設到長效管理的全流程閉環。同時，敏銳識別並高效利用轄區內存量資源，以最小成本投入解決最大民生痛點。

加裝電梯解決居民“上下樓難”

“以前爬5樓要休息3次，現在按下按鈕就到家，真是把實事辦到了心坎上！”近日，襄州區清風園小區居民李阿姨看著試運行的新電梯高興地說。這是金華街道鐵四院社區聚焦老舊小區適老化改造，推進電梯加裝的暖心成果。

清風園小區建於1999年，9棟31個單元均為多層建筑，70歲以上居民佔比超60%，“上下樓難”成了老年人最大的生活困擾。街道和社區在入戶走訪、民意征集時發現，89%的高樓層居民有加裝電梯意願，因戶型差異、資金籌措、審批流程等問題，遲遲未能推進。

針對這一問題，鐵四院社區決定採取“一單元一方案”策略，對3個需求最迫切的單元，逐戶摸排情況，制定專屬方案。針對審批繁瑣的問題，金華街道相關負責人主動對接住建、消防等部門，派專人全程協助整理申報材料，縮短審批時限。

加裝電梯不僅提升了居民出行效率，還帶動了小區二手房挂牌價平均上漲了8%，成為“民生工程”變“民心工程”的鮮活例証。鐵四院社區將一如既往地把居民的“小事”當“大事”，讓幸福在家門口升級。（襄州區委宣傳部）

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