據報道，臨近農歷馬年，社交平台上興起了一種名為“畫馬”的活動，即徒步者利用運動軟件的軌跡記錄功能，按照特定路線行走，最終勾勒出馬的圖形。在廣東廣州番禺的大夫山森林公園，一條由游客自行探索出的路線因為“畫”出的馬十分逼真，一時間受到許多網友追捧，不少人前去打卡。

　　然而，這條絕大部分都在未開發區域的路線，有落石風險、近80度的陡坡和旁邊就是懸崖峭壁的小路，還有信號盲區。游客“畫”這樣的“野馬”，是在用自身安全冒險，也會給公園生態環境帶來風險。很快，大夫山森林公園封閉了該路線。兩天后，一條由專業團隊踏勘出的全新“畫馬”線路發布了。“官馬”在設計上平衡了安全與野趣，無論是普通游客還是徒步愛好者，都能“畫”得開心、“畫”得安全。

　　大眾對“畫馬”感興趣，一來是希望在新年討個彩頭，二來則源於內心探索未知、挑戰自我的渴望。在此情況下，封堵線路不足以從根本上消除風險。比如，部分徒步愛好者可能因此另辟“野線”，或是設法避開監管闖入封鎖區繼續“畫野馬”。推出替代路線，給人們提供達成心願的新選項，實現了增福祉與護安全的雙贏。

　　從“野馬”到“官馬”，體現的是當地文旅部門和公園的管理智慧。面對新現象新需求，官方沒有視其為麻煩一禁了之，而是順勢而為、開拓思路，在提升游客體驗的同時，很好地接住了“畫馬”帶來的熱度與流量。這種智慧，折射出政府角色定位從“管理員”轉向“服務者”。隨著政府職能加快轉變，簡單機械的禁止、管控被更精細、更有效的治理和服務取代。

　　比如，在重慶南川區，面對“一刀切”難以解決流動攤販管理問題且易造成居民、商販與管理部門三方情緒對立的情況，當地推出了限定區域與時間的“潮汐攤區”，執法人員化身攤區管家，城市發展的“面子”與民生需求的“裡子”得到兼顧。在上海、四川、湖南等地，針對個體經營者或企業首次違法或輕微違法行為，政府部門出台不予處罰清單，施以教育、指導及建議等柔性手段。這樣做，不僅讓犯“無心之過”者不至於因受罰而一蹶不振，還推動城市治理形成“整改、合規、發展”的良性循環。

　　做好城市工作，實現人民群眾對美好生活的向往是出發點和落腳點。面對不同人群的差異化需求，治理者在守住法治、安全等底線的基礎上，一方面要有更加積極、細致的作為，另一方面還要以包容開放的態度激發各方活力，爭取匯聚更多共治力量。唯有如此，城市治理才能在一次次的復雜考驗中找到更優解。

　　（摘編自《工人日報》，原題為《從“野馬”到“官馬”，畫出的是城市治理的智慧》）

　　《 人民日報 》（ 2026年02月04日 05 版）

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