前不久，國家組織藥品聯合採購辦公室發布《第12批國家組織藥品集中帶量採購公告（第1號）》（以下簡稱《公告》），本批集採規則首次將知識產權承諾要求前置，受到廣泛關注。《公告》提出，申報企業須出具知識產權承諾書，承諾“確有被認定侵犯知識產權，進而影響中選結果執行的，我方承擔全部責任”。

　　近年來，隨著藥品集中採購擴面，醫藥產業競爭加劇，部分仿制藥企為搶抓集採政策窗口期“搶跑”，先低價中標、再應對專利訴訟，利用上市、挂網和專利糾紛裁決的時間差，獲得階段性市場利益。這不僅侵犯了原研藥依法享有的專利保護，還對藥品供應穩定性造成不良影響。

　　將知識產權審核前置，相當於在集採投標環節建立了一道“防火牆”。藥企侵權要面對的是實打實的法律及經濟后果。

　　5月中旬預填報77個品種，正式採購清單納入65個品種，有8個帶著特殊記號——若企業在申報截止前無法提交承諾書，無論其是否申報，相關產品均將面臨撤網處理，且協議期內不再受理新挂網申請。未進入採購清單的12個品種中，有2個是因為“被主張存在專利爭議，承諾無侵權的企業數未達到競爭格局條件”。既未將爭議品種一律排除在外，也並非全盤接受。這其中，有兼顧鼓勵創新與保護市場競爭的智慧。投機藥企被限制，合規能力強、知識產權管理規范的藥企有更大的發展空間。

　　未來，隨著監管向產業鏈上游延伸，集採制度還會進一步優化，將引導藥企從價格內卷轉向價值競爭，給人民群眾帶來更多健康福祉。

　　（摘編自《南方日報》）

　　《 人民日報 》（ 2026年07月07日 05 版）