增強糧食安全保障能力(專題深思)
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收藏倉廩實則天下安,糧食安全是“國之大者”。前不久,習近平總書記在山東德州考察時指出:“保障糧食等重要農產品穩定供給是農業生產的重中之重。”“咱們這個國家再現代化,糧食主要還是要靠自己,14億人吃飯靠誰都靠不住,必須抓好糧食生產。”習近平總書記高度重視糧食安全工作,圍繞糧食安全作出一系列重要論述,為新時代保障國家糧食安全提供了根本遵循和行動指南。“十五五”規劃綱要明確提出“加強糧食等重要農產品供給保障”“增強糧食安全保障能力”。我們要認真貫徹落實習近平總書記關於糧食安全系列重要論述和黨中央決策部署,不斷增強糧食安全保障能力。
黨的十八大以來,我國深入實施國家糧食安全戰略,糧食生產連年豐收,糧食流通保障能力大幅提升,高標准糧倉加快建設,糧食產業發展勢頭良好,糧食節約減損成效顯著,國家糧食安全得到有效保障。當前,全球百年變局加速演進、各類風險挑戰交織疊加,我國糧食安全保障面臨一系列新形勢、新壓力、新考驗。從外部格局看,受地緣沖突、極端天氣、貿易政策等因素擾動,國際糧食市場波動加劇,我國迫切需要增強糧食供應鏈韌性和安全水平,以國內穩產保供的確定性應對外部環境的不確定性。從國內態勢看,糧食生產約束性條件有所增多,耕地資源總量趨緊、局部耕地質量退化、水土資源匹配失衡,極端天氣、重大病虫害等農業災害多發頻發,我國糧食仍然處於供求緊平衡狀態。這就要求我們必須准確把握、全面貫徹“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰略,切實保障國家糧食安全。
確保口糧絕對安全。習近平總書記強調:“要確保谷物基本自給、口糧絕對安全,確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。”守住糧食安全生命線,關鍵是確保谷物基本自給、口糧絕對安全,以制度化、常態化、剛性化舉措夯實國內穩產保供基本盤。要以最嚴格的耕地保護制度守護良田沃土,堅決守住守好18億畝耕地紅線,堅決遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”,確保永久基本農田重點用於發展糧食生產。種子是農業的“芯片”,要深入實施種業振興行動,培育推廣一批高產優質、抗逆廣適新品種,把當家品種牢牢攥在自己手裡。堅持開源與節流並重、增產與減損並行,深入實施優質糧食工程,加強糧食購銷和儲備管理,全力推進糧食生產、儲備、流通、加工等全鏈條提質升級、節約減損。壓緊壓實糧食安全黨政同責,嚴格糧食安全責任制考核,確保糧食主產區、主銷區、產銷平衡區共同扛穩糧食安全責任,牢牢守住糧食安全底線。
以適度進口為有益補充。適度進口有利於豐富供給品類、優化供需結構、提升糧食安全韌性。要統籌用好國內國際兩個市場、兩種資源,優化進口來源、貿易渠道和品種結構,有效降低單一渠道依賴,持續加強糧食進口供應鏈體系建設。著力適配國內需求,精准補齊供給短板,適度引進國內緊缺、品質優良的糧食品種和特色農產品,優化居民膳食結構,緩解國內資源環境承載壓力,促進農產品貿易健康可持續發展,實現貿易和生產之間的良性循環。牢牢把握安全主動,防范化解輸入風險,健全糧食進口風險預警、研判分析、應急處置全鏈條機制,精准防范輸入性市場風險、供應鏈風險和質量安全風險,持續提升國際糧食供應鏈抗波動、抗沖擊能力。
以科技創新為重要支撐。習近平總書記指出:“解決吃飯問題,根本出路在科技。”夯實糧食產能、守住安全底線,必須注重以科技創新全方位賦能良田、良種、良機、良法協同升級、一體推進。以科技賦能良田建設,聚焦耕地保護、地力提升、水土適配,推廣土壤改良、節水灌溉、生態修復等先進技術,提升高標准農田建設科學化、智能化水平。以科技賦能良種培育,大力推進種源等農業關鍵核心技術攻關,培育推廣更多突破性新品種,從源頭激活糧食增產提質內生動力。以科技賦能良機迭代,推進糧食生產全程機械化、智能化升級,加快智慧農田、數字農情、精准作業場景落地應用,以農業裝備現代化推動糧食生產集約化、高效化、綠色化轉型。以科技賦能良法普及,加快農業防災減災、氣候適配、災后復產等關鍵技術研發應用,集成推廣綠色高效栽培、精准施肥用藥、病虫害綠色防控等先進技術,持續構建生態友好、低碳高效、可持續的現代化糧食生產模式,為糧食安全提供持久科技保障。
(作者為重慶社會科學院研究員)
《 人民日報 》( 2026年07月10日 09 版)
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