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將“就業友好”融入發展過程(人民時評)

周愛民
2026年07月22日08:25 | 來源:人民網-《人民日報》
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  確保各類政策相互銜接、有機統一,是提升宏觀經濟治理效能的題中應有之義

  

  就業是民生之本。習近平總書記強調,“構建就業友好型發展方式”。如何把“就業友好”理念落實到發展實際中?

  前不久,湖南印發《推進穩崗擴容提質行動若干措施》,加強產業與就業的協調聯動,進一步深化就業影響評估機制,全年開展就業政策一致性評價不少於500件次。

  把就業影響評估嵌入重大發展決策的全過程,有助於確保在產業轉型升級的同時,實現勞動力轉崗就業平穩過渡。這是堅持投資於物和投資於人緊密結合的生動實踐,也在宏觀政策取向一致性評估中突出了“就業友好”理念。

  為什麼就業市場會存在“有活沒人干”和“有人沒活干”的供需不匹配?產業規劃與教育布局、就業安排未能統籌,是導致結構性就業矛盾的重要原因之一。

  全面促進高質量充分就業,就得在決策時充分考慮就業因素——管產業就要管就業、促消費就要促就業、上項目就要擴就業。

  這樣的改革探索,在全國各地已有不少。浙江天台縣建立重大項目就業影響評估機制,讓決策有了“含崗量”的硬標尺﹔貴州實施“六六就業穩崗計劃”,促進就業目標與經濟發展目標深度融合……從決策把關到精准服務再到制度創新,使就業優先成為“硬約束”,不斷推動產業發展與就業提升協同共進,方能讓經濟增長始終蘊含“就業友好”的溫度。

  宏觀政策是一個囊括財政、貨幣、就業、產業、區域、科技、環保等方面的復雜體系,每項政策都有各自側重,同時又對其他領域產生直接或間接的影響。構建就業友好型發展方式,需要推動就業政策與其他經濟社會政策協調聯動、形成合力。

  在投資政策中,推動更多資金資源投資於人,讓人力資源更加匹配崗位需求﹔在財政政策中,用好社會保險補貼、稅費減免等政策,激勵民營企業更多吸納高校畢業生就業﹔在科技創新領域,根據高校畢業生等青年群體特點和需求,推廣“科技成果+創業”“民生需求+創業”等模式……堅持系統觀念,著眼經濟發展全局,從嚴從細把握各項政策對經濟總量和結構、供給和需求、行業和區域、就業和預期等的影響,確保各類政策相互銜接、有機統一,是提升宏觀經濟治理效能的題中應有之義。

  “就業是家事,更是國事。”增強宏觀政策取向一致性和有效性,讓產業轉型升級與就業擴容提質互促共進,讓高質量發展與高質量充分就業同頻共振,這是塑造中國經濟新優勢的必然要求。

  《 人民日報 》( 2026年07月22日 05 版)

(責編:郭婷婷、周雯)

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