干事創業的最終落點，是老百姓實實在在的獲得感。這兩年，通過一份清單的“翻譯”，我體會尤深。

　　2025年，江蘇張家港市委編辦牽頭完成了鄉鎮（街道）履職事項清單編發工作。基層該干什麼、能干什麼一目了然，既明晰權責邊界，也有助於為基層減負。

　　然而，一次社區走訪讓我們萌生了把清單“翻譯”給群眾看的念頭。當時，一名外地來求職的大學生，已在賓館住了半個月，才得知市裡有青年人才驛站，申請后符合條件能免費入住。“要是早知道就好了。”他笑得腼腆，卻讓大家心裡不是滋味。

　　我們開始琢磨，清單厘清了職責，但更多是給政府部門用的，何不在此基礎上進行延伸，轉化為更方便群眾使用的“辦事指南”？比如，清單中的“就業創業服務”，涉及多個部門，分散各處，並不好找。求職者往往也隻關注檔案往哪轉、戶口怎麼落等常規事項，不一定看得到市裡還提供免費住宿、租房補貼等政策。如果能集納為一站式的介紹指引，讓他們既知一環也見全貌，好政策就不會懸在半空，而能更廣觸達、更好落地。於是，我們開始第一次“翻譯”，逐項整理出涵蓋10個高頻事項的初稿。

　　很快，就遇到了意想不到的情形。帶著初稿征求意見時，一連串問題讓我們接不上話。一名大姐翻完失業幫扶部分，直截了當提問：“失業金申領和技能培訓，這些政策我都符合嗎？先去哪邊申請？”原來，她要的不是政策羅列，而是一條清晰的政策紅利獲取路線。一個想創業的小伙問得更細：“個體經營要找什麼部門？有沒有創業優惠？提供培訓嗎？怎麼開始比較好？”他關注的不僅是辦事流程，還有相關聯的政策保障，以及最優方案。

　　帶著這些問題，我們重新思考，從群眾切身需要出發，把“書面語言”轉為“百姓語言”，把“職責表述”變成“辦事路徑”。討論中，有人說要把碎片化的服務串起來﹔有人建議把文字制成示意圖，一圖讀懂﹔有人提出把政策條件拆解，方便理解……大家白天跑基層聽意見，晚上碰頭改指南，一個月去了10個鄉鎮（街道）的46個村（社區），收集到600多名群眾的反饋意見，具體至“材料要不要復印件”等細節。

　　通過調研，更切實感受到，坐在辦公室裡研究的，和前往基層了解到的，往往並不相同。群眾的困惑，我們不接觸根本意識不到。比如有人問：“自家想翻建房子，先去村裡還是去鎮上？”按我們原先設想，這些都不會有疑問，標注到建設部門即可。這就像一種“已知者陷阱”，我們工作人員對內部流程已經太熟悉，忽略了群眾可能不知道這是什麼部門、要去哪。但恰恰是“最后一米”的細節，才是群眾最在意的。所以第二次“翻譯”時，能直白就不繞彎，能簡短就不廢話，把群眾能看明白放在第一位。

　　經反復打磨，今年7月，張家港首批“群眾身邊事”服務指南正式發布，涵蓋大學生就業、生育關愛等高頻事項。簡潔版突出關鍵節點，掃碼即查﹔詳細版方便老年人對照使用。發布那天，有年輕人掃碼后說：“這個方便，存手機裡隨時能查。”也有阿姨指著“退休”那頁問：“能給我一本嗎？我明年退休，拿回去慢慢看。”那一刻，我們心裡真正踏實了。老百姓真正認可、用得上，這事才算辦成了。

　　兩次“翻譯”，兩次轉向：第一次從部門視角轉向群眾視角，第二次從流程視角轉向需求視角。雖然機構編制工作不在窗口一線、不直接面對群眾，但成果最終都會傳導到群眾的辦事感受裡。把職責寫清楚，是工作第一步，可讓好政策走出文件、走進百姓心裡，才是工作的最終落點。服務群眾，我們會繼續精益求精。

　　（作者為江蘇張家港市委編辦綜合科（黨建科）工作人員，本文選編自郵箱投稿）

　　《 人民日報 》（ 2026年09月11日 05 版）