分論壇一現場。主辦方供圖

9月15日，2026年中國碳市場大會分論壇一在武漢東湖國際會議中心舉辦，圍繞“充分發揮碳市場機制作用，激發全社會降碳內生動力”主題展開研討。

全國碳排放權交易市場啟動五年來，法律法規體系不斷健全，數據核算與核查、配額分配和交易制度規范日趨完善。下一步將按“成熟一個、納入一個”原則，加快將石化、化工、民航、造紙等高排放行業納入覆蓋范圍，對鋼鐵、水泥等碳排放總量相對穩定的行業優先實施配額總量控制，建立配額總量逐步收緊機制，穩妥推行配額有償分配並逐步提高比例，相關收入將用於支持企業綠色低碳轉型。

針對碳市場與碳排放雙控、能源轉型等政策協同堵點，與會專家指出，將探索市場覆蓋排放與非市場覆蓋排放分域管控模式，避免交叉約束。上海明確力爭到2030年碳市場覆蓋全市70%左右碳排放﹔湖北“武碳江湖”碳普惠平台注冊用戶突破250萬人，核証減排行為超1億次，打通公眾減排價值閉環。

市場運行機制方面，一級市場有償分配將為二級市場提供價格錨，市場穩定儲備、調節基金等工具將平衡政府調控與市場發現。香港國際碳市場平台實現港元、人民幣雙幣結算，將發揮“超級聯系人”作用，助力內地與國際互聯互通。

國際合作方面，中國、歐盟、巴西共同發起的“碳排放權交易市場開放聯盟”正在推進規則互認、數據溯源等合作。（張沛）