無人機在煙田上空精准測繪、煙農手機掃碼即可一鍵查詢、大數據系統自動篩查異常線索……在湖北省十堰市的廣袤煙區，一場以“實”字為核心的煙葉源頭治理變革正深入推進。科技與制度的雙輪驅動，讓傳統的煙葉生產管理煥發出智慧與規范的新氣象。

今年以來，湖北省十堰市煙草專賣局緊扣“源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控”目標，將務實舉措與扎實作風深度融入煙葉生產全鏈條管理，打出了一套科技賦能、制度完善、鐵腕執紀的源頭治理“組合拳”，有效規范了煙葉生產經營秩序，為企業高質量發展筑牢了根基。

核查煙葉收購台賬。

從“人海戰術”到“智慧監管”的跨越

面對煙葉源頭治理“點多、線長、面廣”的傳統痛點，十堰市煙草專賣局主動求變，堅持向科技要效率、向創新要質量，推動監管模式實現從“人海戰術”到“智慧監管”的跨越式轉變。

過去，煙田面積核查主要依靠人工丈量，不僅耗時費力，還容易出現誤差。如今，這一局面被徹底改變，該局率先引入無人機測繪技術，通過高精度航拍與數據分析，將煙田面積核查精准度提升至99%以上。

監督渠道也變得更加“智慧”和便捷。創新搭建了二維碼違規經營線索收集平台，將“碼上糾風”與12313熱線等傳統渠道相結合，為煙農和社會公眾提供了“一鍵投訴”的綠色通道。線索上報后，系統實現快速流轉、閉環處置，確保每一條線索都能得到及時有效的核查。2025年以來，針對平台收集的異常信息線索，全部進行了100%實地入戶核查，成功轉化線索並查獲違規煙葉案件。

從“單兵作戰”到“協同共治”的升級

治理煙葉源頭，不能靠“一陣風”，更要靠長效機制，針對政策執行中可能出現的機制性障礙，十堰市煙草專賣局著力構建常態長效的“防護網”，推動管控工作從“單兵推進”向“協同共治”升級。

通過壓實責任，構建起內外聯動的治理格局。面向內部員工和廣大煙農，分層分類簽訂規范經營承諾書，劃清了依法合規的“紅線”。同時，打破部門壁壘，打通內部協同通道，建立起信息共享、聯合督查、問責追責的閉環機制，形成了齊抓共管的強大合力。

堅持關口前移，做到防微杜漸。在每年的“煙葉移栽現場會”“施肥起壟現場會”等關鍵生產節點前夕，十堰市煙草專賣局都會重點強調煙葉源頭治理工作要求，切實提高全員思想認識。同時，通過“以案說法”等形式，將警示案例轉化為鮮活的風險防控教材，將規范意識深深植入員工心中，切實筑牢全員思想防線。

從“常規監督”到“閉環管控”的轉變

制度的生命力在於執行。為確保各項治理舉措落地生根，十堰市煙草專賣局堅持以閉環管理倒逼工作落實，推動監管執行從“常規監督”到“閉環管控”轉變，筑牢了規范監管的“壓艙石”。

在日常監管中，依托煙葉收購系統、數據直報系統等信息化平台，圍繞煙農種苗發放、肥料使用比例等核心指標，該局主動開展數據篩查與異常研判。今年以來，針對發現的數據異常線索，各層級據此走訪煙農，發現問題30余項並有效處置，實現了精准高效的靶向監管。

更嚴厲的舉措體現在追責問責上。強化煙葉案件“一案雙查”，不僅查案件本身，更深挖背后可能存在的失職失管線索，以全周期閉環治理防范化解煙葉外流風險。對於管控執行不到位、監督不到位的情形，堅決從嚴從重追究各層級責任，以嚴肅問責的“鐵腕”倒逼責任落實，彰顯了“零容忍”的堅定決心。

十堰市煙草專賣局將持續緊扣“實”的主線，進一步深化產區創新成果的總結與推廣，持續完善全覆蓋、全流程的煙葉源頭治理體系，以精准高效的內部專賣管理監督持續護航企業高質量發展。（文/圖 彭博 魯曉月）