走進湖北省襄陽市襄城區大街小巷，千余家零售店鋪正有序營業。

近年來，襄城煙草專賣局深耕主責主業，聚焦涉煙違法經營大戶監管和大要案件偵辦精准發力、靶向治理，全鏈條打擊斬斷“違法鏈”。

精准監管，織密一張“信息網”

違法大戶監管，關鍵在“精准”二字。

襄城煙草專賣局把跨區域協作作為違法經營大戶監管的第一道防線，針對涉及外地的違法經營線索，依托已建立的跨區域協作平台，第一時間與兄弟單位共享信息、協同核查，確保線索不遺漏、案件辦理不脫節。目前，該局已與周邊3個地市煙草專賣局中的13個縣級局建立“信息共享、線索互通、聯合辦案”的跨區域協作機制，今年已處置違法大戶4戶。

依托跨區域協作平台核查一起煙葉案件。

“信息網”不僅要向外織，更要向內扎。各市場管理所明確專人落實監管責任，深化專銷結合，客戶經理開展市場走訪時，圍繞目標商戶守法經營情況，重點核查進銷存數據是否匹配、是否存在異常訂單或串貨行為，發現可疑情況及時反饋給專賣執法人員，形成“專銷聯動、信息互通”的快速響應機制。今年3月1日，客戶經理在市場走訪中捕捉到異常線索，專銷協同迅即出擊，成功端掉一個販銷假冒偽劣卷煙的犯罪團伙，查獲假冒卷煙500余條、現場抓獲犯罪嫌疑人2名。

靶向治理，堅守一把“標准尺”

處罰標准是監管的“標尺”。

襄城煙草專賣局嚴格落實五萬元以上案件重點戶監管，堅持同案同罰：對一年內二次違法且其中一起為五萬元以上案件的，以及一年內三次違法記錄的多次違法戶，依法取消經營資格。同時，堅持處罰與宣傳教育相結合，依托誠信互助小組普及裁量標准，引導誠信守法經營。近年來未發生因取消經營資格引發的行政復議和行政訴訟。

襄陽煙草專賣局協同市場監管部門開展市場檢查。

為進一步規范煙草市場經營秩序，襄城煙草專賣局建立“定期排查、分類處置”工作機制，對兩類重點對象靶向清理，壓縮違法“生存地”。對確認已停止經營的依法啟動煙草專賣零售許可証注銷流程，防范“僵尸証照”被不法分子利用﹔對不在核定位置經營的商戶，第一時間現場核查、責令限期整改，對逾期未整改或整改不到位的嚴格按照《煙草專賣許可証管理辦法》處理，情節嚴重的依法取消經營資格。兩類重點對象的精准監管，進一步淨化了轄區煙草市場環境。

全鏈條偵辦，打好一套“組合拳”

大要案件偵辦，考驗的是全鏈條作戰能力，必須打好“組合拳”。

襄城煙草專賣局從線索採集入手，依托巡查反饋、群眾舉報、共享信息等多維度、多平台，定期梳理分析異常數據及可疑信息，主動對接公安、市監等部門，獲取涉煙違法犯罪線索，織就“立體化網絡”。

線索來了，研判必須跟得上。配齊配強專賣稽查力量，成立由專賣骨干、辦案能手組成的線索研判小組。對重大可疑線索，第一時間啟動跨區域協作流程，聯合兄弟單位開展實地核查、証據固定，確保核查的精准性與時效性。

案件辦得好不好，証據鏈是關鍵。嚴格按照法定程序開展調查取証，加強與公安、檢察機關的溝通銜接，提前介入案件偵查、審查，確保案件移送、起訴環節順暢有序，有效提升大要案辦理質效。

近年來，一組組數據印証了打擊成效：“2024.6.12”銷售非法生產的煙草專賣品案被列為省督案件﹔2026年1至10月，已連續查辦多起五萬元以上假煙案件和煙葉案件。一起起案件的查辦，有力震懾了涉煙違法犯罪行為，市場淨化率達98%以上。

下一步，襄城煙草專賣局將以更加精准的監管、更加有力的打擊、更加智慧的手段，全力維護轄區煙草市場秩序，讓千萬家小店經營更安心、發展更踏實。（文/圖 張蕾、寇艷峰、張濤）