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湖北夷陵引导资本上山下乡 并轨城乡公共服务

记者 杨宁 陈凌

2014年04月12日07:59    来源:人民网-人民日报     手机看新闻

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“小康不小康,关键看老乡”,为改变长期以来城乡发展不均衡问题,湖北宜昌夷陵区探索用城乡统筹破解城乡二元发展难题,让广大农村共享发展成果。如何改变资源从农村单向流向城市的局面?实施效果如何?有何借鉴意义?记者实地调研。

为何统筹发展

农民占人口80%,城乡差距不断拉大

“腰里别锄头,水到便开沟”,这曾是夷陵农村的写照。

“以前种地不赚钱,想多挣钱只能去城里打工。娃儿想上好学校也只能去城里。”夷陵区下堡坪乡蛟龙寺三组农民崔化秀回忆过去感慨道。

“夷陵80%是山区,80%是农民,过去城乡发展不平衡,东西部发展不平衡。城区集中了大量的公共资源,东部经济总量占全区的60%。” 夷陵区城乡统筹发展办公室主任赵华举例道,2012年城镇居民人均年收入为19353元,农民则是9713元;全区176个村中,年收入最低3608元,最高则达12225元,差了近3倍。

“宏观层面上,由于城市基础设施较为完善,农村的资本、人才被单向吸引到城市,而城市资源却难以回流到农村。城乡差距越拉越大。” 夷陵区规划分局局长陈孝定说,除了经济发展,基础建设、公共服务、区域功能设置在以前也是各自为政。

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(责编:张隽、王劲松)

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