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恩施市长畅谈发展思路:依托富硒优势 做强绿色产业

2014年12月19日08:34    来源:人民网-湖北频道     手机看新闻

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人民网恩施12月19日电 (洪兵 金雨蒙 张沛) 湖北省西南腹地,有座被誉为“世界硒都”的城市——恩施市,位于长江之南,是长江经济带、清江生态经济带、武陵山发展试验区和鄂西生态文化旅游圈等多重政策叠加区。拥有好山好水好空气的恩施市,如何抢抓政策叠加机遇、利用后发优势发展经济?日前,恩施市市长李国庆接受人民网专访,给出了答案:依托富硒优势,做强绿色产业。李国庆表示,恩施实现绿色崛起,就要用好三张城市名片:产业名片恩施玉露茶、旅游名片恩施大峡谷、文化名片恩施女儿会。

人民网:李市长,您好!我们知道,前不久,全国旅游扶贫工作会议在恩施召开,恩施市提供了很好的现场,受到了与会代表的点赞。作为市长,您认为是什么因素,促成这样一个重要的全国性会议在恩施召开呢?

李国庆:首先,恩施市是全国重点贫困县市。恩施市也是克强总理特别关注的地方,他两次来到恩施,专题就国家级重点贫困县如何脱贫致富、如何全面实现小康目标,进行了调研,而且对恩施市龙凤镇进行综合扶贫改革,作了重要指示。如何研究恩施的脱贫问题,如何充分利用恩施的优势资源,来推动扶贫工作,我们感觉到恩施最大优势就是旅游资源优势。国家旅游局和国务院扶贫办把这两个方面有机的结合,确定在恩施做国家的贫困村旅游扶贫试点,我们认为是抓住了要害。这是在恩施召开现场会的目的。

对恩施而言,我们最大的任务,就是要在党中央、国务院的领导下,完成全面实现小康的目标,这是我们最大的工作任务。我们最大的优势,就是良好的生态,就是优美的旅游资源。因此,用旅游这一个好的资源来推动扶贫工作,也是党委政府最重要的工作。恩施市是恩施自治州首府所在地,全市接近4000平方公里,80万人口,其中农业人口64万。按照国家新的贫困线标准,我们有17.6万贫困人口。要解决扶贫的问题,通过我们这么多年的摸索,我们觉得旅游扶贫是最好的一种扶贫形式,也是最容易取得好效果的扶贫方式。比如说,恩施大峡谷去年接待游客超过40万人次,去年宾馆床位超过3万间,去年游客超过1200万人次,带给我们的直接旅游收入超过80亿。旅游不仅带动了人气,更重要的是解决了就业问题。在土家女儿城就业的已超过5000人,华龙村酒店2000个床位、3000个房间,服务人员超过2000人。这些都直接推动了地方经济的发展,直接解决了就业压力,同时增加了群众的收入,去年旅游收入已超过80亿元。

旅游也是带动恩施整个经济快速发展的引擎。通过旅游业的拉动作用,三次产业得到快速发展,特别是酒店、商场。包括城镇化建设都得到了快速发展,最近三年,城市建成区从30平方公里扩展到了60平方公里,城市人口从27万人达到了现在的40万人,农民的收入从3000多元达到了5000多元,城镇居民的收入也大幅度提升。我们觉得,旅游应该是恩施最重要的支柱产业,也是解决脱贫致富奔小康,全面实现小康任务的重要支柱产业。

恩施大峡谷是湖北省鄂旅投在恩施投资的一个重点景区,鄂旅投最近两年投资接近10个亿,极大地完善了景区的功能,同时带动了当地的旅游综合要素的配套发展。当地的农民积极投身到旅游产业发展过程当中,在大峡谷景区,政府引导提出了一个口号“村村寨寨做景点、家家户户建宾馆、人人个个做导游”,带动了当地农民投入到旅游要素的建设当中。目前沐扶办事处营上村就有30多家农家乐,在外地打工的农民纷纷返乡建农家乐,一年下来,一户农家乐的收入都在10万元以上,最多的超过100万。农民从旅游产业中的到了极大的实惠。过去,大家主要靠种田靠种植业取得微薄的收入。三年前,全市农民的人均收入只有3000多元,今年全市农民收入达到5300元,在旅游景区农民收入超过一万元以上。这是旅游业对当地农民致富带来收入上的直接影响。

人民网:除了旅游业之外,我们知道恩施还有一张名片“世界硒都”。李市长,您能为我们介绍一下“世界硒都”这张名片的来历吗?富硒产业是如何影响恩施市经济社会发展的?

李国庆:世界硒都是联合国人与动物微量元素协会2011年召开第14次年会的时候,授予恩施市“世界硒都”的称号。大家知道,硒是人体必需的微量元素,在全世界72%的地区缺硒,恩施市是迄今为止唯一发现的能独立成矿的硒资源地区,所以说世界硒都名副其实。恩施市委市政府抓住了硒资源这张名片,推动了硒资源快速发展,主要在富硒农副产品的精深加工、推广做了一些有益的探索。一个方面是制定了硒的标准,对农副产品每一类都严格制定了含硒的标准,是不是有硒,是不是含硒,是不是富硒,是否有机硒分门别类进行了确定。

第二是建立了国家级硒检测中心,国家质检总局把全国硒检测中心建到了恩施市,在全国范围内是唯一能够鉴定硒产品的权威机构。

第三是扶持了一大批硒产业发展的企业,比如说圣峰药业、硒多多企业、硒资源、聚硒康等等。对这些企业,恩施市委市政府给了很多优惠的政策,把更多的硒产品推介到老百姓面前。

第四是在州委州政府的领导下,我们成功举办了第一届硒博会,让更多的人了解硒资源,了解硒产品,享受到硒造福人类的光明前景。比如说,目前恩施市的茶叶面积超过30万亩,过去茶叶品质很好,但是品牌意识不够,许多人并不了解我们的茶叶产品,因此茶叶均价很低,农民的收入也很低,过去茶叶均价不到10元钱一斤,农民一亩茶中下来的收入不到2000元。我们现在打了富硒茶的品牌,通过对富硒茶的推介,现在茶叶均价超过了30元,最高的茶叶单价超过一万元。农民从中得到了巨大的收益,现在农民种茶的亩平收益超过5000元。通过对硒资源的开发、对硒产品的推介,极大地促进了经济发展,特别是农民从中直接得到了巨大收益。

对硒产业加大了扶持帮助的力度,市级以上农业龙头企业达到74家,其中省级8家,州级38家。富硒产业总产值已突破20亿元。农产品加工业产值与农业总产值的比率达1.21。“恩施玉露”和“恩施富硒茶”品牌价值突破7亿元,“湖北思乐”、“大山鼎”蔬菜、“清江源”烟叶等品牌和“恩施黑猪”、“恩施黄牛”、“恩施山羊”等特色畜禽品牌不断提升。生猪年出栏超过100万头,连续8年被评为“全国生猪调出大县”。

人民网:恩施已站在一个新的发展平台,发展前景良好,发展过程中也难免会遇到一些问题。李市长,您认为恩施目前有哪些难题亟需破解?

李国庆:尽管我们这几年取得了一些成绩,也发生了很大的变化,但是我们毕竟是国家级重点贫困县,也是西部地区民族地区,发展的任务很重,解决民生的压力很大,当前我们感觉中西部地区最大的问题,第一是基础设施建设的问题,尽管目前恩施市的高速公路已经开通了,铁路也已经建成了,机场也已经扩建了,但是交通的“最后一公里”问题仍然十分突出,特别是到一些乡镇,一些村、组、户,最后一公里的问题还是面临很大的困难和压力。我们恩施市有3972平方公里,80万人口,80%的人居住在农村,通村公路,村和村之间的联村公路,现在群众对这一块的要求很高,呼声很强烈,希望我们能够更大的投入,尽快解决公路建设的问题,同时也要求政府能尽快开通到村的公交车,希望能享受到改革开放的成果。还有农村安全饮水的问题,在我们这样一个中西部地区,山大人稀,我们土家族、苗族有散居的习惯,因此饮用水安全用水是群众最关心的问题,也是当前政府感觉投入严重不够的地方,下一步也需要我们努力,去破解这些难题。这是基础设施方面的。

第二个是农民增收难,尽管我们这几年加大了产业发展的力度,通过旅游业,通过富硒产业,农民收入有了大幅度提升,但是对农民增收我们仍然感到有很大的空间,还有很大的潜力,农民对这一块的期望值也很高,政府也需要更大的投入,确保农民加快增收力度。目前恩施农民人均收入仍然只达到了全国的60%的水平,所以农民增收的任务很重。这是第二个方面的困难。

第三个我们觉得在解决上学难、就医难这些问题上需要进一步加大力度。城市里的学校、医院得到了很大的改善,但是农村学校、农村卫生院的建设还任重道远。

人民网:面对长江经济带等多重政策叠加带来的机遇,关于恩施市未来的发展思路,您有怎样的思考?

李国庆:恩施州委州政府确立了生态立州、建设美丽恩施的决定,也对恩施市提出了更高的要求。未来恩施市要充分地利用良好的生态资源、生态优势,确立我们的发展思路,在生态文化旅游业,在富硒有机农产品的加工,在资源性的工业等方面作为我们未来发展的主攻方向。利用好我们的生态资源,与发达地区、沿海地区形成差异化发展的态势,做到人无我有、人有我强,做大做强优势产业。

关于恩施未来发展的考虑,我们是国家的生态保护区,保护好生态是我们第一任务,同时,利用好生态,做大做强我们的产业是我们的责任,未来恩施的发展要突出我们的生态牌。我们恩施每天空气优良天数在350天以上,这是利用我们的生态优势要打好的最重要的一张牌。

第二是进一步做大做强旅游产业,根据我们的旅游规划,明年旅游人次有可能突破2000万人次,让更多的人到恩施来,感受大自然的鬼斧神工,来体验土、苗文化,享受美好的生活。

第三是要大力发展富硒农副产品,让硒资源、硒产品更好地造福人类。

同时,在条件许可的时候,要发挥我们的资源优势,我们的水能资源、矿产资源,都是恩施未来发展的巨大潜力,在条件成熟的时候,要逐步地开发利用。我们对恩施未来的发展充满信心,也充满了期待。

人民网:今天,李市长介绍了恩施的绿色和富硒两张王牌,也谈到了恩施发展面临的困难和未来的愿景。最后,您再给我们广大网友说几句话吧。

李国庆:非常感谢各位网友对恩施的关心支持。恩施有三张名片,一是恩施玉露茶,是一张产业名片;一张是恩施大峡谷,是旅游名片;还有一张名片是恩施的女儿会,是我们的文化名片。这三张名片是恩施人的骄傲。我们也期待各位在方便的时候,能够到恩施来,畅游恩施大峡谷,品饮恩施玉露茶,相约恩施女儿会。谢谢大家。

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(责编:关喜艳、王劲松)

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