城管聊天室第12期

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来源:人民网-人民电视    发布时间:2016年05月25日20:22  0条新闻

   

    人民网武汉5月25日电 (郭婷婷)垃圾是城市的附属物,随着城市的发展,城市内的垃圾量逐年递增。作为特大型城市,武汉每天产生垃圾8000余吨,与全国不少城市一样面临“垃圾围城”的尴尬。从1996年以来,武汉市垃圾分类试点已探索20年。2013年8月,武汉市第四度启动垃圾分类,并首次以行政区为范围进行试点。东西湖区成为了这个全市唯一的试点。

    现在,3年过去了,东西湖区垃圾分类试点情况进行如何?“垃圾分类”又为这里的居民生活带来哪些改变呢?人民网湖北频道走进东西湖区万科四季花城,邀请东西湖区城管委督查室主任王健、武汉暄洁再生资源有限公司垃圾分类项目负责人郝媛媛、万科物业四季花城项目负责人聂咏梅一起来谈谈城管部门是如何推进“垃圾分类”,打造美丽社区的。

    东西湖垃圾分类试点初见成效

    作为东西湖区垃圾分类试点小区,万科四季花城内风景秀丽、整洁干净。

    王健介绍说,东西湖区常住人口52.8万人(含流动人口),日生活垃圾清运量约700吨,从2013年8月开始推行垃圾分类试点,同时探索了由街道社区负责、委托物业承担、政府购买社会化服务三种模式提供垃圾分类服务。像在万科四季花城,选取万科服务公司承担垃圾分类服务;在区域中心吴家山街,通过政府购买公共服务,进行公开招投标,委托专业公司为试点区域提供垃圾分类服务,在其他街道,包括农村地区,采取由试点区域所在街道(社区)负责提供垃圾分类服务的模式。

    经过三年的探索,目前取已在全区的八个街道20个小区,61家机关事业单位、18所学校启动了垃圾分类试点工作,已覆盖约7万余人,占全区总人口数的 15.5%。从运行情况来看,居民的人均垃圾产生量实现了预期控制目标(<0.8kg/人天),通过居民自主减量、分类投放、精细分类、就地处置、集中资源化处理等手段,减少了垃圾送往填埋厂、焚烧厂的数量,减少了资源消耗。在效果较好的垃圾分类试点区域,已达到了市民知晓率达到100 %、市民投放准确率50 %、垃圾减量率达20%的预设目标。

    提高居民积极性是成功推行关键

    实行垃圾分类第一关是居民不能将垃圾“一锅烩”,作为小区的管理者,聂咏梅感触很深。“我觉得最重要的是宣传和落实。”聂咏梅说,他们发放了大量的宣传册和垃圾桶,还有管家微信朋友圈和业主专有APP等多种渠道,面向广大业主推广宣传了垃圾分类。而在平日里,志愿者们也都参与到了日常的巡视和监督工作中来,协助他们一同管理。

    在垃圾分类推广过程中,提高居民参与度是垃圾分类推行过程的关键所在,也是养成居民源头分类习惯的重要过程。在起步阶段,小区推出了参与积分免费抽奖、双倍积分、二维码厨余积分、小小分类指导员等等。居民先领取垃圾袋和二维码标签,分类后扎紧袋再贴上标签投入垃圾桶,工作人员就会按照垃圾袋上二维码给居民积分。居民还可以电话或APP预约工作人员上门回收或送达兑换品。这一系列有针对性的互动活动和特色服务很大程度上提升和稳定了居民的参与程度。

    打造“户集—社区收—街转运—区处理”作业链条

    嘉宾们纷纷表示,在推行垃圾分类以后,小区的变化非常明显。业主的环保意识得到了很大的提升。对物业来说,工作量减少了,小区的环境也更美了。

    为了从源头减少垃圾量,就地转化为资源运行。城管部门针对试点区域产生的厨余(湿)垃圾,采取统一收运及无害化处理,合理布点建设小型厨余垃圾降解设备;实行餐厨废弃物统一收集运输;干垃圾集中收运至武汉深能源垃圾焚烧发电厂进行焚烧发电;对于电子废弃物则交由武汉格林美资源循环有限公司后续收运和处理。

    郝媛媛介绍说,这些可回收物根据不同类别进行专业精细分拣后送往有资质的专业资源化处理厂处理,其中一部分会根据社会需求无偿捐赠。比如旧书籍会整理后在社区设立漂书角、旧衣物清洗消毒后捐赠给社区贫困户或捐赠往贫困山区。

    有毒有害垃圾根据类别送往专业资质的处理机构进行拆解再利用;其他垃圾送往区域所在的生活垃圾处理厂进行焚烧;餐厨垃圾由专用餐厨密闭车直运新沟餐厨垃圾处理厂进行资源化利用。

    生活垃圾分类全市铺开路还很远

    就目前而言,仅靠宣传发动、奖励性激励等方式提高市民参与“垃圾分类”的积极性,无法形成长效。

    王健表示,目前国际上日本、国内台湾地区“垃圾分类”做得比较好。台湾从1992年开始推行资源回收政策。家庭生活垃圾分为一般垃圾、可回收垃圾和厨余垃圾三类。实施“垃圾不落地”和“定时定点投放”,小区内不设垃圾桶、垃圾箱、密闭式清洁站设施,居民必须在家里对垃圾进行粗分类,不分类则拒收或处罚。可回收资源、厨余垃圾都送到进行资源化处理,。

    据了解,根据测算和垃圾分类推广的运营经验,靠分类回收的资源收益支撑企业运营至少要达到3-5万户以上的运营规模。目前东西湖区垃圾分类试点的整体规模还不足以打通整个产业链。完全依靠回收垃圾的收益,基本无法支撑企业运行和发展。

    郝媛媛表示,垃圾分类全面推广,需要依赖于整个社会环保意识的提升及政策制定来解决,比如深圳已经开始强制要求物业服务进行垃圾分类,否则不接收该区域交运的垃圾,当然,这仍然需要一个相对漫长的过程。

    对王健来说,想把东西湖经验推广到全市,需要注意很多问题。首先是要通过出台指导政策确定垃圾分类的方法、类别、标准,明确垃圾分类工作的责任主体和职能分工,形成政府领导牵头指挥、职能部门协同推进、街道社区具体落实、广大居民共同参与的推进体系,最终形成合力。然后是要出台强制性法律法规政策;进一步完善配套设施设备,提升运输和处理能力。更为重要的是政府要培育完善再生资源产品市场,放大末端效益,让社会力量参与垃圾分类服务有一定的盈利空间,以便于减少政府公共财政预算压力。还需要增加进行分类的垃圾种类。目前进行分类的垃圾主要是生活垃圾,对于某些种类的垃圾,还存在分类上的空白,要进行全面铺开,可进一步将建筑垃圾、大件垃圾纳入垃圾分类范畴,完善处理方法和技术。

(责编:陈文博、关喜艳)

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