重庆市南岸区南湖社区:依靠群众性社会组织打造社区“微益坊”

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人民网武汉12月6日电 (郭婷婷 周雯)社区治理是社会治理的重点内容和基础环节,是提高社会治理水平的出发点和落脚点。南岸区花园路街道南湖社区在深化“三事分流”“三社联动”的基础上,着力打造社区“微益坊”,畅通三事分流分办的有效渠道,搭建三社联动共治的有机载体,培育、支持、引导多元主体参与社区治理,唤起居民、驻社区单位、社区两委、政府派出机构等治理主体的治理热情。4日,重庆市南岸区花园路街南湖社区党委书记张琦在接受采访时表示,“从群众中来,到群众中去”,他们将相信和依靠群众性的社区社会组织,群策群力将“老南湖”打造成“益己、益人、益家园”的三益社区,缔造文明和谐幸福家园。

访谈实录如下:

人民网:请你简要介绍一下南湖社区以及社区“微益坊”?

张琦:南湖社区地处重庆市南岸区的核心地带,是一个典型的老旧散居民小区,辖区面积1万平方公里,有居民6416户,22173人。“微益坊”顾名思义,“微”是微小的意思,在解字里有细小、轻微、稍微和精妙的意思;“益”是好处的意思,有增加、利益、公益、权益等意思;“坊”有坊间、作坊、街坊和工作场所等意思。根据解字的意思,可以将“微益坊”定义为社区的“微型公益服务场所”。社区“微益坊”成立于2015年6月,是孵化社会组织的基地、吸引凝聚居民多元参与社区治理的平台、服务社区居民的枢纽、资源整合的服务窗口,更是南岸区重点打造的社区治理载体,是集资源整合、社会组织孵化和“三事分流”、“三社联动”、“三治并举”多元参与的公益性便民利民服务体系。

人民网:刚才你简要介绍了“微益坊”, “微益坊”建立对社区社会组织起了什么样的作用?

张琦:近年来,随着社区建设的深入开展,南湖社区内社会组织的数量不断增加,种类也不断增多,但总体来看,社会组织还存在发展还不健全,覆盖面还不广;组织缺乏活力,组织之间各自为阵,信息不对称;社会组织发展的领头人还不多、不突出;参与的人群还比较有限,特别是社工、义工队伍还相对薄弱等问题。引起了街道和社区的高度重视,要充分发挥社会组织在联系服务群众、参与社会治理等方面作用,必须要解决社会组织在自身发展中面临资金有限、场地受限、服务能力和发展不均衡等问题。

基于这种考虑,2015年,南湖社区积极争取街道资金,经过街道、社区、社会单位多方筹措,在社区建成约400平方米的“微益坊”,作为社会组织孵化基地、活动基地、展示基地。坊内设置会议室、培训室、活动室、展览室等功能室,对进驻基地的社会组织,社区给予无偿提供活动场地、办公设备等硬件支持,并邀请专家对社会组织进行培训,给予专业的活动指导,协助社会组织“量身定制”发展规划,帮助其成长壮大。“微益坊”真正成为了“社会组织之家”,吸引入驻了43个具有一定影响力的社会组织,登记会员6000余名,服务内容涵盖公益、慈善、家政、问题、教育等多个领域。在南湖社区,只要是居民的正当需求几乎都能在“微益坊”找到对应的、满足需要的社会组织。

人民网:那么请你谈谈“微益坊”在社会治理方面取得了哪些主要成效呢?

张琦:南湖社区的各个社会组织就像一颗颗散落的珍珠,由“微益坊”这条线,串起颗颗珍珠在南湖熠熠生辉,在推动社会治理创新中发挥着不可替代的作用。从这个意义上看,“微益坊”不仅能够处理好“三事分流”明责后“最后一公里”的问题,让“大事、小事、私事”的处置最后有着落,而且成为社区治理中“三事分流”、“三社联动”和“三治并举”的重要载体,与社区实事、居民实事挂钩,从居民当下的需要出发,为居民办实事、办好事,取得显著成效。

一是发挥着桥梁与纽带的作用。南湖社区有居民6426户,“微益坊”所辖社会组织的会员5280人,几乎等于每个会员联系1户家庭。社区党委充分发挥核心引领作用,通过组织广大党员引领带动社会组织发展,动员群众参与社区治理,通过社会组织活动的开展,促进社区与居民、楼栋与居民之间的沟通和交流,增进了感情,密切了干群联系,促进社区行政管理与群众自治的有效链接。

二是为居民提供了多元化服务。如“马上来”便民社会组织在一年中为社区居民疏通下水管道300余次,为空巢老人检修燃气灶、修理家用电器、整理过期药品等服务167次,发挥了很好的便民利民作用;“方寸俱乐部”开展的集邮鉴宝活动,让居民领略了邮票的魅力和集邮的乐趣,陶冶了居民的情操。

三是推动文化发展、促进社会和谐方面发挥作用。“微益坊”培育的18支文体队伍,天天有活动,周周有表演,月月有比赛,为社区居民提供了丰富多彩、生动活泼、健康向上的文化产品和文化服务,满足了居民群众日益增长的精神文化需要。

四是维护社会稳定方面发挥作用。“南湖安全卫士””南八六自治委员会”“谭孃孃工作室”一年来协调居民纠纷66起,抓获犯罪嫌疑人员 个,开展义务巡逻3000小时,在第一时间发出信号,早觉察,早处置,实现了社区平安。

五是促进居民自助、邻里之间守望相助。“微益坊”在促进社区社会组织发展,培育居民的社会参与的同时,也是促进居民自助能力、邻里守望相助的平台。居民之间、常住人口与流动人口之间通过这个平台建立起交流和沟通桥梁,增进居民的社区融入,让一个“陌生人世界”变成“熟人的社会”。

四、那么请你谈谈“微益坊”下一步的发展方向呢?

“微益坊”是福利多元化、社会化的表现形式,是广大人民群众分享、共享改革发展成果的集中体现。30多年的改革发展,不仅让广大人民群众积淀了较丰厚的物质财富,而且成为广泛支持和参与社区治理的巨大源泉。“微益坊”显示了社区居民、驻社区单位、社区和基层政府奉献和共享精神。“微益坊”体现在以共享的理念,激发出各行各业的参与治理的热情,不分年龄大小、不分男女老少,不管分工情况,以一种共享的情怀,呼唤人民群众参与到社区治理务中来,并在共享中启迪生命的价值和意义。

我们“微益坊”将继续以“党建引领、共享共建、协同发展、服务社会”为目标,将孵化和培育相结合,大力培育引进、扶优扶强更多的社会组织,带领更多的居民参与其中、乐在其中。同时,将社会组织党建与社会组织服务工作相结合,实现社会组织之间、社会组织与党委政府之间协同合作,更好地服务社会民生,建设“人人参与、各尽其能、各得其所”的和谐社区,共同谱写社区治理新篇章。      

来源:人民网-湖北频道  2017年12月06日20:39
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(责编:周恬、关喜艳)