湖北竹山:学深悟透用好《监察法》 全面提升依法履职能力

2018年07月18日13:31  来源:人民网-湖北频道
 

“学习监察法,不只是纪检监察机关的事。今天,我将从《监察法》赋予监察委员会的三项职责、五项处置措施等方面和大家交流一下我个人的学习体会……”近日,湖北省竹山县纪委监委负责人在全县党员干部警示教育大会上讲解《监察法》的一幕。

在实际中先学一步

“你看,监察法第十一条规定,要对公职人员道德操守情况进行监督检查,也可以对浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查。”

“对!监察法对‘情况’和‘范围’都进行了明确规定,补齐了国家监察的短板。”

在竹山县纪委监委的会议室里,各小组正在热烈讨论着《监察法》的条款,这样的场景在竹山县纪委监委机关已然成为常态。

为切实掌握监察法的精神实质、核心要义,连日来,该县利用机关工作微信群、“竹山纪委”公众号第一时间推送“数说监察法”“监察法释义”等系列讯息,并购买200余套监察法学习资料,通过个人自学、集中研讨、分组讨论、实战实训等形式,组织全体干原原本本学、原汁原味读,做到先学一步深学一层。

“监察法从法律上赋予了我们12种调查措施,同时也对这12种调查措施运用的规范性和合法性提出了更高的要求。”第一执纪监督室干部张超拿到《<中华人民共和国监察法>释义》一书后便迅速研究起来,他表示释义一书对监察法的法律条文进行了详细的阐解,作为转隶人员,他将认真学习党章党规党纪和国家监察法的精髓要义,用好这“两把尺子”。

在实战中学以致用

“杨孝全涉嫌职务犯罪的事实清楚,证据确凿充分,可以移送县检察院依法审查、提起公诉。”

“调查终结前,是否邀请了检察院提前介入?对案件证据收集、法律适用等提出什么意见、建议?”

“监察法第四十五条第一款第四项要求起诉意见书、案卷材料、证据等也一并移送,都准备齐全了吗?”

“都准备齐了,检察院的同志已经看过了,认可我们调查的程序和结果,没有问题。”

审查调查组组长张天鹏在案情分析会上信心满满地说道。

5月10日,竹山县人民法院公开审判麻家渡镇黑虎村原党支部书记、村委会主任杨孝全涉嫌贪污、受贿的职务犯罪案件,这是该县监察委员会成立以来移送司法机关的“第一案”。

据了解,在庭审现场,还坐着一批特殊的“听众”,该县纪委监委40多名干部现场学习,将案例当做“活教材”,现场感受调查、质证、辩论等庭审程序的严格、苛刻,提升学以致用能力,有效实现纪法贯通、纪法衔接,切实把制度优势转化为治理效能。

“我办了二十多年案,这还是第一次现场观摩‘最后一公里’的情况,我感触颇深。在今后的工作中,一定要学深悟透用好《监察法》,转变思维定式和工作理念,在新的反腐路上续写新业绩。”张天鹏态度坚决地说道。

在实践中完善机制

“各类文书模版省里已经下发了,但没有相关的文书规范,文书谁来管?文号谁来放?是办公室还是案管室?”

“审查调查专题会上级已经有了明确规定和详细操作流程,建议比照执行,机关管理制度中就不要再单列出来详细表述了。”

“监察建议不同于一般的工作建议,具有一定的法律法律效力,哪些情况适用监察建议?”

这些具体问题有的是改革过程中必然碰到的,有的也是随着学习的深入,思考出来的“疑惑”,正是这样的“疑惑”促使着该县广大纪检监察干部不断寻找着“最终答案”。

“我县的留置案已移送检察机关审查起诉,大家一定要与参与该案的同志们多沟通、多交流,探讨具体过程中的具体细节,形成制度,为以后的留置案件提供遵循。”该县纪委副书记、监委副主任陈文波在案情总结会上语重心长地说。

截至目前,监察法规定的12项调查措施该县纪委监委已基本使用,其中采取留置措施1人,移送司法机关2人,开展谈话25人次,询问71人次,讯问2人次,查询65次,调取13次,鉴定1次。结合省、市有关制度制定了《谈话场所管理使用办法(试行)》《指挥中心管理制度》《审查调查文书规范模板(试行)》等制度。

“下一步,我们将着力破解《监察法》执行过程中的难点问题,全面提升着依法履职能力,实现纪法无缝衔接。”该县纪委书记、监委主任李燕艳说。(甘成东)

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