一个“重灾社区”的“7天防疫”成功经验

3月8日，湖北省黄冈市红安县最后4名新冠肺炎患者治愈出院。一大早，金沙社区群干就带着鲜花和慰问信，静静等候在县中医医院门口，迎接社区患者廖某战胜疫病凯旋。

金沙社区是红安县早期疫情的“重灾区”。1月27日，全县首次公布确诊病例14例，金沙社区10例。2月3日，金沙社区累计报告确诊病例增至20例，但是这个数字就此“定格”，此后再无新增确诊病例”。

7天时间，这个占地4平方公里的社区是红安县面积最大、常住人口最多、人员构成最复杂的社区之一。就成功遏制住了疫情蔓延势头，他们的秘密武器是什么呢？

 当机立断！全省最早对小区封闭管理

1月24日，除夕夜。

当千家万户都在看春晚“守岁”时，金沙社区会议室里，黄胜全和黄建红堂兄弟俩正一支接着一支地抽烟，一筹莫展。

黄胜全是红安县城关镇金沙社区党委书记。他的堂哥黄建红是土黄司片区小组长。白天，有关武汉疫情形势严峻的消息，不断“刺激”着兄弟俩的敏感神经。

金沙社区人员结构十分复杂，节前从武汉返乡的有近3000人。最可怕的是，红华小区已经有几个人出现发热、咳嗽症状。他们还得到线报：“一位武汉返乡人员，回家后一直在打针吃药，而且药是从武汉带回来打的。”

红华小区是土黄司片区的一个老旧开放式“三无小区”，也是村小组长黄建红包保的责任区。他对堂弟实话实说：“只靠双条腿巡查根本管不住！必须要有新招！要不干脆把小区封了？”

这是一个两难的选择题：封吧，全国都没有先例，大过年封路怕群众骂娘，弄不好还要挨处分；不封吧，节日期间人员流动更频繁，交叉感染机率上升，后果不堪设想！

“封，先封了再说！”电视上春晚快结束时，社区党委书记黄胜全终于豁出了：“有问题我负责！”

大年初一13时许，红华小区居民李大爷最早发现了“异常”：不知从哪里冒出来的几辆大卡车和拖拉机，封堵了小出所有出入口，而且有专人值守，“只许进不许出”。

省市防控制指挥部的通告显示：2月10日，黄冈市在全省率先对“四类人员”居住过的小区实施封闭管理。2月12日，湖北宣布全省小区实行封闭管理。红华小区封闭管理的时间，比黄冈市提前了14天，比全省提前了16天！

黄胜全顶着巨大压力“违规”封闭了小区，但他最终还是采纳了堂兄的建议：选择在初一下午动手，而不是上午。

“正月初一一大早上封别人的门，群众会觉得不吉利，怕他们感情上接受不了。”3月7日，黄建红这样解释自己的考虑。

随着疫情发展，金沙社区封闭管理举措也步步升级：

刚开始只是封闭疫情最重的红华小区。一周后，封闭管理扩大到全社区。

最开始用卡车和拖拉机封堵。几天后，用铁皮将小区进出口彻底“封严”。全社区213个卡口，除了留少量几个供运输物资外一律封闭。再后来，单元楼和单元楼之前也封了。

最开始只是白天派人值守。当发现有人晚上偷偷溜出来后，他们开始派人24小时值守。值守人员从最初的十几人，增加到306人。

彼时，防疫物资紧缺，值守人员没有帐篷住。黄胜全从一个熟人企业家那里借来两个集装箱，简单改造一番后，供值守人员避一避风雪。

 “跟我上！”党员干部冲锋在战疫第一线

封闭管理，只是疫情防控的第一步。全面摸底排查，弄清底数，才是阻击疫情传播的关键！

这又是一块难啃的“硬骨头”。金沙社区约4平方公里，辖区内有31个机关企事业单位、20处单位宿舍楼、8个商住区、10个村民小组、6个老旧小区。疫情发生时，这时住着7897户、26000多人。其中，武汉和黄冈返乡人员初步估计超过3000人，另外还有大量近期过境武汉和黄冈的本地人员。

但是，金沙社区也有优势。这里是红安县首批“党建引领 幸福社区”建设的试点社区。2019年，这里建立起了在“第一书记指挥下的镇党委——社区大党委——小区功能性党支部——楼栋党小组长——党员中心户”的五级组织架构，党组织体系比较健全。疫情发生后，金沙社区在原有组织架构的基础上，成立社区疫情防控指挥部，第一时间建立起完备的指挥体系和力量体系。

辖区内，县自然资源规划局、县住房和城乡建设局等5家县直单位，每家单位抽派20名党员“下沉”到社区。

县直单位在金沙社区有20处宿舍楼，每栋楼派2名干部包保。同时，每个单位指派2名党员，包保一个小区。

8个小区党支部，每个支部派出2至3名党员，为县直包保单位“下派”的党员干部充当“向导”，一起参加摸底排查。

大摸排工作正月初四开始就开始了！

每天上午8点钟，党员干部到社区、村组，挨家挨户敲门摸底询问，测量体温。下午4点钟，11个片区负责人齐聚社区疫情防控指挥部，“汇报”当日摸底排查情况和工作上遇到的难点、痛点，指挥部现场商议对策，强力攻坚克难。

“摸排对象也在扩大。最初重点查从武汉、黄冈返乡人员，两天后上级通知要摸排所有外地返乡人员，到后来又扩大到全体居民，‘不漏一户，不漏一人’”，县自然资源和规模局一位参加摸排工作的干部戏称，“摸排政策一周三变”。

红安县化肥厂是一家改制企业。“筒子楼”里大部分人去楼空，只住了几十户人家，而且绝大部分都是上了年纪的老人。沈晓燕是化肥厂两名留守人员之一，也是一名党员。从正月初四开始，她每天一家一户敲门，问健康、问需求，测体温。由于很多房子里没人居住，她连续几个晚上“加班”去数灯敲门。

一周后，化肥厂家属楼的底数终于摸清了：300套房子，住着49户110人。“别人都宅在家里闷得慌，我每天微信步数近2万步，身体更健壮了。”沈晓燕说，这份工作让她很有成就感。

今年30岁的胡楚江，是红安县自然资源和规划局的一名普通党员。他父亲是残疾人，母亲患尿毒症。正月初八，他作为第二批党员干部“下沉”到金沙社区，全身心扑在抗疫工作上，家里双亲完全顾不上。全社区26707人每天的动态健康信息，由他另外一名社区干部一手录入电脑，建立起完整的《摸排信息台账》。

一周后，金沙社区的“底数”清了：累计报告确诊病例20人，疑似病例X例，密切接触者105人。“该治疗的住院治疗，该隔离的立即隔离！”

危难时刻，更多基层党员和“无职党员”站了出来！

金沙社区五组小组长祁立新，是一个养殖户，也是一位有十几年党龄的老党员。五组有627户3300多人，还有3个“三无小区”，疫情防控任务十分艰巨。

2019年上半年，非洲猪瘟不期而至，老祁的养猪场损失惨重，但是他有一个意外“收获”：购置了全套消毒设备，还剩下几十斤消杀药物。

腊月二十九，老祁找来一辆车，拖着消毒设备和药水，开始对小组公共场所进行全面消杀。消杀完五组的“自留地”后，他又走进红华小区、棉纺小区、交警大队住宅，开始管起了他人的“瓦上霜”。整整7天，经他之手喷洒的消毒药水，每天近20吨。

没有人知道，这是不是全省最早开始全面“消杀”的小区，但肯定是“最早的之一”。

 战时体制！县领导“下沉”社区任第一书记

疫情防控是一场“大考”，党委和政府是答卷人。

金沙区作为红安县早期疫情的“重灾区”，能够在一周内摸清底数，成功遏制疫情蔓延扩大，与这里第一时间建立起来的“战时体制”不无关系。

疫情发生后，红安县委、县政府迅速拿出详细的社区防控工作方案。正月初三，县防控指挥部果断决策，将3位副县级领导派到金沙社区坐镇指挥。县人大常委会副主任刘辉坦亲任社区第一书记，县自然资源和规划局局长吴昀担任社区第一副书记，统一指挥辖区31家机关企事业单位作战。当天，金沙社区疫情防控指挥部和工作专班成立，四级联动的战时作战体系建成。

根据便于操作、易于执行的原则，又将金沙社区划分为“三大战区”。社区第一副书记吴昀说：“这样做的好处，是让熟悉的人去管理他们熟悉的地方。”

同时，又将“3个区”细分为7个网格，17个责任单元，包保责任到人头。

一支470人骨干战斗队迅速集结，全面承担上门摸排、卡口值守、安全巡查、物资代购和发送任务。

抓牢“排查”和“封控”两条主线，制订摸排和卡口值守两套《包保人责任清单》和《信息台账》，包保人必须每天与包保对象见面，问健康、问需求。党员干部动起来，让社区“静下来”。

严明战时纪律，当日事当日清，“马上办不过夜”，实行“第一书记—责任单位领导—责任人”三级金字塔式倒逼抽查机制。每天下午4点钟召开例会，通报抽查情况，及时发现问题，再部署再安排，督办落实。

一系列得力举措，终于掌握了疫情防控的主动权。2月20日，省纪委督导组到金沙社区开展督导调研。在几十本详细的摸排和值守台账面前，督导组负责人感叹说：“金沙社区防控制工作真的抓得很实，成效真的很不了起！”（郭婷婷 王洪涛 胡红敏）