中国共产党武汉市第十三届委员会第十次全体会议于2020年12月18日举行。全会审议通过《中共武汉市委关于制定全市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称规划《建议》)。19日,市委召开新闻发布会,介绍解读全会精神。
■ 全会对武汉有着极为特殊的意义
市委政研室主任杜成会表示,这次全会对武汉有着极为特殊的意义。
一是特殊的时代背景。“两个一百年”历史交汇、“两个大局”风云际会,决胜全面建成小康社会取得决定性成就,全面建设社会主义现代化国家即将开启新征程。这样一个时代背景注定与往不同,这个时候召开的全会注定意义非凡。
二是特殊的时间节点。经受住百年不遇新冠肺炎疫情考验的武汉,正在加速疫后重振、浴火重生。抗击疫情,武汉是决战决胜之地,是伟大抗疫斗争的精神坐标;疫后重振,在一季度遭受重创的情况下,武汉经济快速反弹、逆势崛起,二季度弱势打平,三季度强势转正,单季增长6.9%,GDP重回全国城市前十,成为经济发展的“风向标”。“武汉怎么看”“武汉怎么干”,一举一动,全国关注、全球关注。
三是特殊的使命担当。面对疫情的冲击,习近平总书记指出湖北武汉“经济长期向好的基本面没有改变,多年积累的综合优势没有改变,在国家和区域发展中的重要地位没有改变”,寄望武汉“一定能够彻底战胜疫情,一定能够浴火重生,一定能够创造新时代更加辉煌的业绩”,要求我们努力探索超大城市现代化治理新路子。国家中心城市、长江经济带核心城市等国家战略聚焦武汉,百余项国家级改革发展试点任务落地武汉。湖北省委提出“一主引领、两翼驱动、全域协同”的发展布局,旗帜鲜明支持武汉做大做强,要求充分发挥“一主引领”的辐射带动作用。武汉责任重大、使命光荣。
■ 奔着问题去、奔着解决问题去
规划建议这样编制
杜成会说,全会最重要成果是审议通过了规划《建议》。规划《建议》编制过程坚持开门问策、凝聚人心。主要体现在“四个真”。
真重视——省委常委、市委书记王忠林,市委副书记、市长周先旺领导、谋划“十四五”规划编制。市委先后召开财经委会议、专题会、务虚会,分析发展形势,研究发展定位,明确发展方向。市领导深入一线调研,市直各部门结合各自职能开展前期基础性研究,形成一系列面向“十四五”的思路举措。
真民主——市委召开党外人士座谈会、基层代表座谈会、专家学者座谈会、各区主要负责同志座谈会等,广泛听取社会各界人士意见,通过网络广泛征求市民对“十四五”发展的意见和建议。建议稿形成后,市委专门征求市“四大家”班子、市委委员和候补委员以及市直部门的意见。可以说规划《建议》充分凝聚了全市智慧,调动了方方面面积极性,充分体现了市委科学决策、民主决策。
真务实——规划《建议》坚持目标导向、效果导向、问题导向,奔着问题去、奔着解决问题去,组织各区各部门认真梳理当前制约全市经济社会发展的重大问题近40个,逐条研究并提出针对性举措,不断提高“十四五”建议的实效性。
真鼓劲——规划《建议》全方位、全领域对标对表党的十九届五中全会精神和省委十一届八次全会精神,在国家和全省大格局、大目标、大战略中找准武汉定位、谋划武汉发展,坚定了全市上下奋斗“十四五”、奋进新征程的信心和决心。
■ 提出一系列新目标、新举措
打造“一中心、三高地”“965”产业集群
杜成会介绍,规划《建议》系统回答武汉发展的一系列重大问题,在继承历届市委、市政府发展战略的基础上,创造性地提出了一系列新目标、新举措。
在大力培育新动能方面,紧紧咬住建设国家科技创新中心的目标,明确打造“一中心、三高地”:建设东湖综合性国家科学中心、产业创新高地、创新人才集聚高地、科技成果转化高地。
在加快发展新产业方面,顺应科技革命和产业变革大势,结合武汉实际,提出打造9大支柱产业、6大战略性新兴产业、5大未来产业的“965”产业集群发展思路。9大支柱产业包括:“光芯屏端网”新一代信息技术、汽车制造和服务、大健康和生物技术、高端装备制造、智能建造、商贸物流、现代金融、绿色环保、文化旅游;6大新兴产业包括:网络安全、航空航天、空天信息、人工智能、数字创意、氢能;5个未来产业包括:电磁能、量子科技、超级计算、脑科学和类脑科学、深地深海深空。这是武汉大力发展实体经济,着力构建现代产业体系的有力抓手。
在全力拓展新空间方面,聚焦武汉区域发展不平衡问题,创新性提出加快构建“主城做优、四副做强、城乡一体、融合发展”的空间发展布局。“主城做优”:中心城区以两江四岸为核心,推动三镇聚合均衡发展。“四副做强”:加快建设光谷副城、车谷副城、临空经济区副城、长江新区副城,形成高质量发展重要引擎。“城乡一体、融合发展”:加强主城与副城、副城与副城之间的协作联系,实现一体发展、协调发展。这一谋划,是市委在新发展阶段,贯彻新理念、融入新格局、展现新作为的精心布局,全市各城区、各功能区都能在这一格局中找到自己的定位,看到自己的责任,明确自己的方向。
■ 在推动高质量发展过程中改善人民生活品质
“规划《建议》通篇贯穿以人民为中心的思想,注重在推动高质量发展过程中改善人民生活品质。”杜成会说。
聚焦满足群众公共服务需求,打造12分钟文体圈、15分钟社区便民商业生活圈、10分钟医疗急救圈;
聚焦满足群众多元出行需求,构建武汉城市圈1小时通勤、长江中游城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖的综合交通网;
聚焦改善群众生活条件需求,构建供水一张网,加强饮用水和备用水源建设,打造“双水源”城市,加强老旧小区改造,建造未来社区。
聚焦创造高品质生产生活环境,构建城市风道、绿道、水道,建设百里长江生态廊道,打造防汛岸线、生活岸线、生态岸线、景观岸线,建设湿地花城和世界滨水生态名城等等。
这些工作安排,积极回应了人民群众对美好生活的新期待,目的就是让人民群众生活品质更高、日子越过越好。(长江日报记者胡雪璇)