代表委员热议“十四五”乡村振兴战略：让乡村更具特色、更有活力

　　庄光明代表

　　刘锦秀代表

　　龚胜生委员

　　舒心委员

　　走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略。

　　在国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案（以下简称“纲要草案”）中，勾勒出乡村振兴的蓝图。

　　纲要草案提出，提高农业质量效益和竞争力，实施乡村建设行动，深化农村改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　如何把握机遇，更好融入乡村振兴战略？

　　关键词：提高农业质量效益和竞争力

　　做大做强天门名牌农产品

　　纲要草案提出，提高农业质量效益和竞争力。

　　在全国人大代表、天门市委书记庄光明看来，这是天门加快建设江汉平原乡村振兴示范区的重要机遇。

　　庄光明介绍，2020年，天门大力推进乡村振兴，全市新建高标准农田10万亩，特色种植面积达到80万亩，新认证“两品一标”产品5个，市级以上农业产业化龙头企业达到84家。

　　这正是天门推进农业农村现代化，做大做强名牌农产品的全新起点。

　　“缺乏高附加值精品、大型龙头企业，这是天门农业发展的短板。”庄光明说，“十四五”期间，天门将持续推进粮食生产功能区建设，实施新一轮高标准农田建设规划。

　　在推动农业供给侧结构性改革方面，天门将紧密结合实际，引导农民调整农业产业结构。

　　同时，天门还将突破性发展农产品精深加工业，大力支持农业龙头企业发展壮大，提升其带动能力。深入开展农产品区域公共品牌建设，持续开展“品种、品质、品牌、品味”提升工程，创建“一村一品”示范村，鼓励支持争创驰名商标，唱响“天门半夏”“天门芋环”“天门花椰菜”“天门黄花菜”等地理标志品牌。以龙头企业为抓手，大力提升农业产业化程度。加快建设现代农产品加工园、食品加工园与农业产业强镇，构建乡村产业圈发展格局。

　　关键词：深化农村改革

　　培育市场主体 助力乡村振兴

　　纲要草案提出，要加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，健全农业专业化社会化服务体系，发展多种形式适度规模经营，实现小农户和现代农业有机衔接。

　　“这些内容，说到了我们这些参与乡村振兴的创业者心坎上。”全国人大代表、湖北名羊农业科技发展有限公司董事长刘锦秀说。

　　刘锦秀说，在脱贫攻坚、乡村振兴中，各类市场主体积极参与其中，扮演着不可或缺的角色。以黄冈市为例，2015年以来，当地探索推进“政府 市场主体 银行 保险 贫困户”的“五位一体”产业扶贫模式，有效促进特色产业发展和贫困人口收入增加。截至2020年底，黄冈市有1.3万多家新型农业市场主体参与产业扶贫，累计带动贫困户18万多户。

　　这次参加全国两会，刘锦秀带来了“关于支持市场主体服务乡村振兴”的建议。她说，在巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的关键阶段，在一定时期内保持支持市场主体发展政策总体稳定，才能让市场主体健康稳定，有活力、可持续发展。

　　刘锦秀建议，要继续落实产业奖补、贷款贴息等政策支持，加大乡村本土能人培养力度。通过培育一批“田秀才”“土专家”“乡创客”等，不断壮大市场主体队伍，夯实乡村振兴发展的基础。

　　关键词：实施乡村建设行动

　　保护传统村落 促进文化振兴

　　纲要草案提出，统筹县域城镇和村庄规划建设，保护传统村落和乡村风貌。

　　“纲要草案里关于乡村振兴的内容，特别是提出保护传统村落，非常及时。”全国政协委员、华中师范大学教授龚胜生说，在乡村振兴中，传统村落可以发挥标杆作用。

　　龚胜生介绍，我国绝大多数传统村落是农耕文明聚落，其建筑与形态无不体现人与自然的和谐，它们是聚落文明的“活化石”，是“天人合一”的产物，闪烁着中国古人的生态智慧。传统村落是重要历史文化遗产，是文化自信、民族自信的物质载体。传统文化是传统村落最深厚的根基，文化遗产是传统村落最宝贵的财富。

　　“实践证明，文旅开发是推进传统村落产业发展的有效途径。”龚胜生说，近年来，湖北省通过开发传统村落旅游资源，有力推进了乡村发展。许多地方以旅游业为主导，延伸产业链，发展特色种植业、养殖业、加工业，渐渐形成“旅游 ”产业体系。宜昌、恩施等地，通过发掘土家族、苗族等民族文化，有效提升了当地的旅游品质。

　　这次参加全国两会，龚胜生带来“关于发挥传统村落在乡村振兴中标杆作用”的建议。他说，民族要复兴，乡村必振兴，乡村振兴要分类施策、分步推进。

　　龚胜生建议，以传统村落旅游产业为先导推进传统村落产业振兴，以传统村落文化活化利用推进传统村落文化振兴，以传统村落乡土人才培养推进乡村人才振兴，以传统村落乡村建设行动推进乡村生态振兴。

　　关键词：巩固拓展脱贫攻坚成果

　　加强产业协作 贡献民企力量

　　纲要草案提出，要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　“民营企业大有可为。”全国政协委员、金澳控股集团董事局主席舒心说，“十四五”规划纲要草案，给民营企业参与乡村振兴提供了新路径。

　　作为湖北省最大的民营炼油企业，金澳控股集团旗下的金澳科技（湖北）化工有限公司在疫情期间千方百计增加产量，全力保障民生用气。

　　“2020年，许多民营企业为打赢战疫、战洪、战贫三场硬仗贡献了力量，在乡村振兴中，我们也不能缺席。”舒心介绍，目前，由金澳科技独资建设的潜江金澳科技铁路专线项目正在建设，建成后将极大缓解困扰企业多年的物流瓶颈问题，“我们正在考察相关项目，想为乡村振兴战略出力。”

　　这次参加全国两会，舒心带来“关于加强产业协作，助力乡村脱贫不返贫”的提案。他说，随着城镇化进程的加速，城镇经济活力辐射面增大，大量农村人口纷纷进入大城市和城镇生活，农村人口占比逐年降低，“在新形势下，加强产业协作尤为重要。”

　　舒心建议，集中三四线城镇民营企业的优势力量，大力推动“千企帮千村、万企帮万村”，把农村优质农副产品和生态环境等资源充分整合，形成一个完善的产业链闭环，确保农民能安稳地生活下来。他说：“相信在各方的共同努力下，我们的乡村振兴之路会越走越宽。”（王际凯 曾雅青）