武汉市硚口区第十二次党代会以来的五年，硚口区行政审批局对标先进城区，推进“高效办成一件事”和智慧城市建设，加强重点领域改革，不断提升政务服务质量和便民服务广度和深度，力求审批事项最少、流程最优、材料最简、效率最快、人民群众和市场主体反映最好。全力打造服务型政府，当好“店小二”。

未来五年，硚口区行政审批局将继续把群众满意作为第一标准，以企业感受作为第一感受，全力打造武汉市最优营商环境城区。聚焦聚力制度创新、流程再造，坚持“有解”思维和奋勇创新突破的改革思维，不断推进“一门式、一窗式、一网式”办理和“不见面审批”，进一步优流程、减要件、减环节、压时限，努力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的一流政务服务环境。

下功夫：“高效办成一件事”取得新进展

五年来，硚口区行政审批局进一步深化政务服务“一网通办”“一窗通办”“一事联办”“跨市通办”的新“四办”改革，推进高效办成一件事，打造规范高效便捷的政务服务环境，群众和企业满意度和获得感不断增强。

推进“跨市通办”。自助政务服务终端事项达到533项，其中武汉市内296项，跨省、市事项237项，承接武汉1+8城市圈事项106项。

推动“一网通办”。全区有1325个事项入驻统一受理平台综合受理，已开通全程网办事项1222项，今年累计办件量90048件。实现事项办理过程中100%电子证照归集和调用。

做好“一窗通办”。在区级、街道和社区三级政务服务大厅（便民服务室）全面推行“一窗通办”，好差评推送率、评价满意率、及时整改满意率都位于全市前列。

落实“一事联办”。确定省市区三级“一事联办”主题112项（含硚口区特色主题12项），其中64项已在省政务网上开通。推行一业一证改革，整合行业准入涉及的多张许可证为一张许可证。

未来五年，硚口区将以“一件事”为主线，对标先进城市，深入推进“一网通办”，深化业务流程再造与系统重构，全面落实政务服务事项“一窗通办”，推动更多主题事项“一事联办”。落实“跨市通办”，统一网上申报、网上传图、网上审查的办事流程和服务标准。

见实效：市场主体攀上新高峰

五年来，硚口区市场主体加速增长。全区登记市场主体从2016年底存量71654户（企业21968户，个体49686户）增加到2021年11月底的102672户（企业34748户，个体67924户）。今年1-11月，新登记市场主体14306户（其中企业7036户，个体7270户），完成市级全年拼搏目标102%，新登记企业占比49.2%。今年以来，全区新增“四上”企业100余户，超额完成市级目标，创历史新高。

未来五年，硚口区将实施市场主体倍增计划。市场主体总量2026年底达到15万户，其中企业6万户，占比40%，提高10%。

抓落实：重点领域改革迈上新台阶

五年来，硚口区行政审批局加大商事登记改革步伐。探索推动企业设立登记由行政许可向行政确认转变，探索以“名称自主申报+住所申报承诺+标准化经营范围”为主要内容的登记确认服务。继续推进证照分离改革，全区75项中，直接取消4项，审批改备案3项，优化服务51项，承诺告知17项。企业开办实现一个工作日办结。

不断深化工程建设项目审批制度改革。工程建设项目从立项到施工许可全流程办理时间缩短至32个工作日，最快17个工作日，审批环节精简至22项以内。通过电子证照信息共享简化审批材料清单，申请材料精简至48项以内。

未来五年，硚口区将进一步推进商事登记确认制改革，推进“证照分离”全覆盖，推进“照后减证”事项100项以上，探索住所（经营场所）承诺制，确定商事登记确认制的范围和确认程序，建立信用监管及违法惩戒制度。大力推进工程建设领域“一事联办”，制定施工许可豁免清单和联合验收备案抽查清单。实现证照分离，优化审批流程，深化审批流程再造事项清单，创新审批服务方式，深化“证照分离”改革。依法依规推进容缺审批、告知承诺、审批改备案等制度。

谋发展：智慧城市建设取得新突破

五年来，硚口区行政审批局加强智慧城市建设，建成硚口区大数据平台（一期），实现全口径数据汇聚、共享、分析，夯实数字政府基础底座。深入推进政务服务“3+3”新模式，建成市、区、街道（分中心）三级纵向政务服务框架，形成政务服务自助大厅、实体大厅和网上大厅三级横向政务服务渠道。2019年、2020年，硚口区政府门户网站荣获“全国政务网站领先奖”，位列全国计划单列副省级城市区县第二名，湖北省第一名。

未来五年，硚口区将加快电子证照共享应用，推进电子签章、电子档案应用。延伸政务服务链条，完善24小时自助服务体系，在鄂汇办App上线更多便民事项。制定数据资源管理办法、夯实数字政府基础底座，为全面推动“高效办成一件事”和满足部门业务需求提供有力支撑。（詹鸥）

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